Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, администрация МО «Городское поселение Красногорский», обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением к ответчику, отделу Государственного пожарного надзора Звениговского района ГУ МЧС России по Республике Марий Эл, об оспаривании постановления № 413 от 02.10.2008 о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности.

Заявление было подано с нарушением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию. В установленный судом срок нарушения устранены. При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 127, 135, 207, 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «12» ноября 2008 года на 10 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: <...>, зал 301.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии
<***>, телефон помощника судьи 69-33-56, телефон секретаря судебного заседания 69-33-90. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает заявителю в срок до 10.11.2008 совершить следующие процессуальные действия:

а) составить дополнение к заявлению, в котором ответить на вопросы:

- Извещался ли законный представитель юридического лица о дате и месте составлении протокола об административном правонарушении?

- Участвовал ли законный представитель юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, разъяснялись ли при этом права, давались ли объяснения по существу правонарушения?

- Извещался ли законный представитель юридического лица о дате и месте вынесения постановления о наложении административного взыскания? Если да, то когда?

- Присутствовал ли законный представитель юридического лица при вынесении постановления о наложении административного взыскания?

- На территории какого муниципального образования находятся искусственные водоемы?

- Кто является собственником водоемов?

б) представить:

- подлинники приложенных к заявлению документов.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает ответчику в срок до 10.11.2008:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли ответчик в полном или частичном размере заявленные требования? В случае несогласия с заявленными требованиями письменно, мотивированно, со ссылками на нормы материального и процессуального права, обосновать свои возражения по спору. В случае согласия с требованиями заявителя – представить доказательства устранения нарушений, послуживших основанием для обращения заявителя в арбитражный суд;

- Является ли оспариваемое постановление законным и обоснованным?

- Имелись ли у ответчика полномочия на вынесение оспариваемого постановления? В случае, если таковые имелись, то каким нормативным правовым актом закреплены указанные полномочия?

- В чем выражается и чем подтверждается вина администрации в совершении правонарушения?

- Имелись ли законные основания для привлечения администрации к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности?

- Извещался ли законный представитель юридического лица о времени и месте рассмотрения административного дела, присутствовал ли при вынесении постановления, разъяснялись ли при этом права, давались ли объяснения по существу правонарушения; получал ли копию постановления о наложении административного взыскания за нарушения требований в области пожарной безопасности?

- Что послужило основанием для проведения проверки?

Отзыв на заявление с приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить в срок до начала судебного заседания с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается руководителем административного органа или его представителем.

б) представить:

- документ о назначении ФИО1 ВРиО начальника ОГПН Звениговского района и документ о его полномочиях;

- материалы об административном правонарушении, совершенном администрацией (копии и подлинник на обозрение суда).

в) при согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, органу, принявшему оспариваемый акт, по правилам статьи 70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

Заявление о признании стороной отдельных обстоятельств по заявленным требованиям подлежит представлению в арбитражный суд и вручению заявителю в срок до начала судебного заседания одновременно с отзывом на заявление.

6. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и документы, направить друг другу копии документов, которые отсутствуют у другой стороны. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7. Суд разъясняет, что дело подлежит разбирательству в соответствии с частью 1 статьи 210 АПК РФ судьей единолично.

8. В соответствии с частью 3 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд признает обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа и лица, обратившегося в суд с заявлением и вызывает их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке и размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.

Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или представители по доверенности.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде должны быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа, юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя, а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей), об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ.

9. Изложенные в настоящем определении процессуальные действия должны быть совершены лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке дел к судебному заседанию всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

10. Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов