424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии к производству заявления об оспаривании решения
о привлечении к административной ответственности и о подготовке дела
к разбирательству в судебном заседании
«5» февраля 2010 года Дело № А38-292/2010 г. Йошкар-Ола
Арбитражный судРеспублики Марий Эл
в лице судьи Коновалова И.М.
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы общества с ограниченной ответственностью «Радуга 6»
к ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл
об оспариваниипостановления по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Радуга 6» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл по делу об административном правонарушении № 1277 от 28 декабря 2009 года о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 40 100 руб.
Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к заявлению приложены постановление административного органа о привлечении к административной ответственности, подтверждено направление копии заявления об оспаривании постановления в административный орган, его принявший. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам части 2 статьи 207 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу об оспаривании решения административного органа. В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 127, 133-135, 207-210 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять заявление общества с ограниченной ответственностью «Радуга 6» к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований АПК РФ.
2. Назначить судебноезаседание с извещением сторон на «12» февраля 2010 года на 10 час. 00 мин. в зале № 204 здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>.
Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии (8362)
45-43-38, телефон помощника судьи 69-33-56, секретаря судебного заседания 69-33-90. Факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.
3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности каждое из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.
4. Предложить заявителю при подготовке дела к судебному заседанию в срок до 10.02.2010 совершить следующие процессуальные действия:
а) составить дополнение к заявлению, включив в него ответы на следующие правовые вопросы:
- Признает ли лицо, привлеченное к административной ответственности, наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ?
- Признает ли лицо, привлеченное к административной ответственности, факт совершения административных правонарушений, состав которых предусмотрен частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ, а также вину в их совершении?
- Извещался ли законный представитель ООО «Радуга 6» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения административного дела? Кто присутствовал при совершении указанных процессуальных действий?
- Кто является субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ: изготовитель товара или лицо, его реализующее?
- Подлежит ли рыба обязательной сертификации согласно Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1013?
- Имеет ли ООО «Фудлайн 1» сертификат соответствия на рыбу жареную (щуку в кляре)?
- Имеются ли в накладных № 230915 от 16.12.2009, № 231596 от 17.12.2009 сведения о сертификате соответствия на указанную рыбу?
- изменить форму обращения в арбитражный суд и составить полное и подробное заявлениеоб оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в строгом соответствии с требованиями статьи 209 АПК РФ;
- уточнить процессуальное положение участников спора, при условии, что закон признает участниками дела об административном правонарушении заявителя (лицо, привлеченное к административной ответственности) и ответчика (административный орган, принявший постановление о привлечении к административной ответственности).
- изложить требование в соответствии со статьей 209 АПК РФ.
б) представить следующие доказательства (копии – для приобщения к делу, подлинники – на обозрение суда):
- сертификат соответствия на рыбу жареную (щуку в кляре) (если имеется);
- накладные № 230915 от 16.12.2009, № 231596 от 17.12.2009;
- уведомления о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности и почтовые конверты, в которых они направлялись.
5. Обязать ответчика при подготовке дела к судебному заседанию совершить следующие процессуальные действия:
а) составить в письменной форме отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, включив в него ответы на следующие правовые вопросы:
- Признает ли ответчик в полном или частичном размере заявленное требование?
- В чем выразились совершенные ООО «Радуга 6» административные правонарушения?
- Имеются ли в накладных № 230915 от 16.12.2009, № 231596 от 17.12.2009 сведения о сертификате соответствия на указанную рыбу?
- Извещался ли законный представитель ООО «Радуга 6» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения административного дела? Кто присутствовал при совершении указанных процессуальных действий?
- Кто является субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ: изготовитель товара или лицо, его реализующее?
- Подлежит ли рыба обязательной сертификации согласно Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1013?
- Устанавливались ли обстоятельства, исключающие, смягчающие или отягчающие административную ответственность организации?
- На основании каких правовых норм проводилась внеплановая проверка? Что послужило основанием для ее проведения?
б) представить следующие доказательства (копии – для приобщения к делу, подлинники – на обозрение суда):
- материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Радуга 6»,
- приказ о проведении проверки и документы, послужившие основанием для ее проведения,
- доказательства того, что рыба жареная – щука в кляре подлежит обязательной сертификации;
- документальные доказательства извещения ООО «Радуга 6» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов административного дела,
- документы, подтверждающие должностные полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица, принявшего оспариваемое постановление, и лиц, проводивших проверку.
Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до 09.02.2010. Отзыв подписывается руководителем организации или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
6. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.
7. Указать, что участники дела также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность их доводов. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо составить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
8. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
9. Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разрешению в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.
10. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в судебное заседание. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.
Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из трудовой книжки.
В качестве подтверждения надлежащих полномочий иных представителей на ведение дела в арбитражном суде могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.
11. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.
12. Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке судебного заседания лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить их под расписку уполномоченным представителям.
Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела
А38-292/2009, даты и времени судебного заседания для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».
Определение обжалованию не подлежит.
Судья И.М. Коновалов