Гражданский кодекс часть 1

Заявление о привлечении к административной ответственности подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию. При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам пункта 2 статьи 202 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу о привлечении к административной ответственности. В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 133-137, 202-205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. На основании заявления прокурора Советского района Республики Марий Эл возбудить производство по делу о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 и провести подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на 14 мая 2008 года на 10 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: <...> зал 301.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии
<***>, телефон помощника судьи 69-33-56. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

3. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вынесением соответствующего определения в соответствии с частью 2 статьи 205 АПК РФ.

4. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает прокурору Советского района РМЭ, совершить следующие процессуальные действия:

а)составить письменное дополнение к заявлению, в котором ответить на следующие вопросы:

- Имеет ли силу протокола об административном правонарушении постановление о возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.04.2008?

- Что собой представляет постановление от 23.04.2008? На основании каких норм права оно принято?

- Принималось ли прокурором постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке части 6 статьи 28.7 и статьи 28.4 КоАП РФ?

- По каким причинам объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 получены помощником прокурора, а не прокурором?

- Какими доказательствами подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в чем она выражается?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие, отягчающие или исключающие административную ответственность?

- В чем заключается событие административного правонарушения? Какие лицензионные требования нарушены ответчиком при осуществлении перевозочной деятельности?

- Действовало ли на момент совершения правонарушения и действует ли в настоящее время постановление Правительства РФ от 10 июня 2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»?

- На основании каких нормативно-правовых актов и документов была осуществлена проверка? Какого вида была данная проверка: плановой или внеплановой?

- На основании каких документов к участию в проверке привлекался специалист-эксперт УГАДН по РМЭ ФСНСТ ФИО2?

- В силу каких нормативно-правовых актов принята справка от 11.04.2008?

- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте вынесения постановления о возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.04.2008? Участвовал ли индивидуальный предприниматель при вынесении данного постановления? Соблюдены ли при этом его права?

- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте вынесения постановления от 23.04.2008? Участвовал ли индивидуальный предприниматель при вынесении данного постановления? Соблюдены ли при этом его права?

б) представить следующие документальные доказательства:

- документы о должностных полномочиях лица, подписавшего заявление,

- доказательства извещения индивидуального предпринимателя ФИО1 о времени и месте вынесения решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также о времени и месте принятия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,

- документы, на основании которых проводилась проверка,

- документы, на основании которых к участию в проверке привлекался специалист-эксперт УГАДН по РМЭ ФСНСТ ФИО2,

- свидетельства о государственной регистрации транспортных средств ГАЗ-322122, государственный номер АА 777 12, и ГАЗ-322122, государственный номер ВВ 400 12, паспорта указанных транспортных средств,

- журнал учета выпуска и возврата автомобилей с линии,

- путевые листы от 11.04.2008,

- иные доказательства, исходя из позиции по спору.

в) направить в адрес третьего лица заявление, дополнение к заявлению, иные, отсутствующие у него, документы. Доказательства направления представить в суд.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1, совершить следующие процессуальные действия:

а) составить вписьменной форме отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

- Признает ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, в полном или частичном размере заявленное требование о его привлечении к административной ответственности, событие административного правонарушения и свою вину в его совершении?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие, отягчающие или исключающие административную ответственность?

- Нарушались ли при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требования статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производства по делу об административному правонарушении?

- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте вынесения решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования? Участвовал ли предприниматель при вынесении данного постановления? Соблюдены ли при этом его права?

- Извещался ли индивидуальный предприниматель о времени и месте вынесения постановления о возбуждения дела об административном правонарушении? Участвовал ли предприниматель при вынесении данного постановления? Соблюдены ли при этом его права?

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до начала судебного заседания с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, привлекаемым к административной ответственности, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) Разъяснить, что согласно пункту 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Однако лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе по своему усмотрению представить документы и иные доказательства в подтверждение своих возражений против заявленных требований административного органа о привлечении к административной ответственности в срок до 08.05.2008:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении административного правонарушения,

- документы, подтверждающие обстоятельства, смягчающие или исключающие административную ответственность,

- лицензию на осуществление перевозок,

- трудовые договоры, заключенные с водителями ФИО3, ФИО4,

- лицензионные карточки на принадлежащие предпринимателю транспортные средства ГАЗ-322122, государственный номер АА 777 12, и ГАЗ-322122, государственный номер ВВ 400 12,

- журнал учета выпуска и возврата автомобилей с линии,

- путевые листы от 11.04.2008,

- иные документы, исходя из позиции по спору.

в) направить в адрес третьего лица отзыв на заявление, иные, отсутствующие у него, документы. Доказательства направления представить в суд.

7. Руководствуясь статьей 51 АПК РФ привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицусовершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзывна заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

- На основании каких документов к участию в проверке привлекался специалист-эксперт УГАДН по РМЭ ФСНСТ ФИО2?

- В силу каких нормативно-правовых актов принята справка от 11.04.2008?

- Действовало ли на момент совершения правонарушения и действует ли в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом»?

б) представить следующие документальные доказательства:

- документы, на основании которых проводилась проверка,

- документы, на основании которых к участию в проверке привлекался специалист-эксперт УГАДН по РМЭ ФСНСТ ФИО2,

- приказ о назначении ФИО2 на должность специалиста-эксперта.

- иные документы, исходя из позиции по спору.

Отзыв на заявлениес приложением документовнаправить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле в срок до 08.05.2008 с тем, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.

8. В силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ арбитражный суд предлагает заявителю и лицу, привлекаемому к административной ответственности в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства и документы, направить друг другу копии документов, которые отсутствуют у другой стороны. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

9. Предложить индивидуальному предпринимателю явиться в судебное заседание лично либо направить для участия в деле своего представителя.

Полномочия на участие в деле должны быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность; действующим свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Кроме того, предпринимателю необходимо отдельным письменным сообщением с подписью представить в арбитражный суд сведения о дате и месте своего рождения, постоянном месте жительства, месте работы. Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением и доверенностью, оформленной с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ.

Предложить административному органуобеспечить явку в судебное заседание руководителя или уполномоченных представителей.

10. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со статьей 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оно пользуется правом на квалифицированную юридическую помощь, поэтому может поручить ведение административного дела защитнику (адвокату).

11. Кроме того, заявителю предлагается дополнительно проверить факт получения ответчиком настоящего определения и при необходимости уведомить его телефонограммой или иным способом под расписку о дате иместе судебного заседания.

Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья И.М. Коновалов