Определение № 39-92 от 08.12.2009 АС Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Арбитражный суд Челябинской области

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 

08 декабря  2009                                                              Дело № А76-11858/2009-39-92        

           Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А.Кунышева, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания О.А. Шальковой, рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 11 ГУ ФСИН по Челябинской области» о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу А76-11858/2009-39-92 в рамках дела по заявлению ИФНС России по г. Копейску Челябинской области

к ФБУ «Исправительная колония № 11 ГУ ФСИН по Челябинской области»

о взыскании налога и пени в размере 109 928,07 руб.

при участии в заседании:

от заявителя:  ФИО1, юрисконсульта по доверенности  № 13 от 14.01.2009;

от ИФНС – ФИО2 – специалиста 1 разряда по доверенности № 04-22/4 от 11.01.2009г., удостоверение УР № 457496; 

от  УФК по Челябинской области – не явился, извещен

от ОФК по г.Копейску – не явился, извещен;

               УСТАНОВИЛ:

           Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 11 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», г. Копейск Челябинской области  обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу А76-11858/2009-39-92  до 31.12.2010.

В судебном заседании объявлен перерыв до 08.12.2009.

Представители Управления Федерального казначейства по Челябинской области, Отделения Федерального казначейства по г.Копейску в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ФБУ «Исправительная колония № 11 ГУ ФСИН по Челябинской области» на удовлетворении заявления настаивал, ссылаясь на тяжелое финансовое  положение учреждения, которое не позволяет в установленный срок исполнить решение суда в связи с тем, что с падением объемов производства внебюджетной деятельности, а также с резким сокращением покупательского спроса на рынке, в учреждении образовался дефицит денежных средств, что привело к не выполнению объемных показателей. В соответствии с этим, полученные денежные средства от реализации готовой продукции не перекрывают расходы учреждения, что привело к нерентабельной работе и убыточности учреждения. Кроме того, в связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета систематически производится отвлечение внебюджетных денежных средств на нужды учреждения для выполнения задач, стоящих перед учреждением. Указал, что, единовременное   исполнение требований судебного решения Арбитражного суда Челябинской области по настоящему делу затруднительно, так как все денежные средства, поступающие на лицевой счет ответчика, будут перечисляться на оплату поступившего  исполнительного листа, что повлечет для учреждения неблагоприятные последствия, поскольку    не будет возможности для  приобретения сырья, материалов и комплектующих изделий для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в целях трудоустройства осужденных, создаст напряженную социальную обстановку в связи с невозможностью выплаты заработной платы работникам учреждения, а также погашения налоговых платежей, платежей за энергоносители. В обоснование необходимости в отсрочке исполнения решения должник указал на наличие доказательств, подтверждающих возможность за указанный период исполнить решение суда. 

Инспекция ФНС России по г. Копейску Челябинской области заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения считает не подлежащим удовлетворению. Взыскатель считает, что представленные должником доказательства не подтверждают наличие оснований для предоставления отсрочки до 31.12.2010.

Управление Федерального казначейства письмом от 30.11.2009 просило рассмотреть заявление должника без участия представителя органа Федерального казначейства.

Отделение Федерального казначейства по г.Копейску письмом от 30.11.2009 просило рассмотреть заявление должника без участия представителя органа Федерального казначейства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявление бюджетного учреждения подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда   от 13.07.2009 по настоящему делу с ФБУ «Исправительная колония № 11 ГУ ФСИН по Челябинской области» в   доход  бюджета взыскан налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 в сумме 109 643 руб., пени в сумме 285,07 руб., а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 924,64 руб.

На основании указанного решения арбитражным судом  выдан исполнительный лист серия АС № 000546852 (л.д.90-93 т.1), возвращенный взыскателем в связи с опечаткой в наименовании организации. Арбитражным судом в адрес взыскателя  направлен исполнительный лист АС № 001076938 от 02.12.2009, содержащий верное наименование учреждения (л.д. 150-153 т.1).

В соответствии со ст. 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Как следует из материалов дела, должником в  подтверждение нахождения учреждения в тяжелом финансовом положении представлены сводная смета доходов и расходов на 2009 год, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, согласно которому сметные назначения были утверждены в размере  76  627 600,00 руб., а исполнено в размере 21 003 659,47 руб., выписка из  лицевого счета  получателя бюджетных средств, согласно которой на счете учреждения имеются денежные средства в размере 33 020,00 руб. без права расходования; отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2009, согласно которому предприятие имеет убыток 1 490 000 руб., справку о наличии кредиторской задолженности, согласно которой учреждение имеет задолженность по уплате налогов в сумме 7 561 000, 60 руб. по состоянию на 07.12.2009; справки учета средств и расчетов по состоянию на 03.12.2009, согласно которым учреждение имеет задолженность по оплате водоснабжения, газа; сравнительный анализ, согласно которому трудоиспользование осужденных снижено по сравнению в предыдущим годом; приказы о введении неполной рабочей недели с мая 2009 в связи со снижением объемов производства и невозможностью обеспечить полную загрузку производственных мощностей; определение о заключении мирового соглашения по делу А76-13476/2009-62-213, согласно которому учреждение уплачивает ОАО «Воронежсельмаш» сумму неосновательного обогащения в размере 399 335 руб. до 01.04.2010.

Представленные заявителем документы свидетельствуют, что ФБУ  «Исправительная колония  № 11 ГУ ФСИН по Челябинской области»  является бюджетным учреждением, которое несет определенные затраты по организации Центра трудовой адаптации осужденных, являющегося его структурным подразделением. Деятельность Центра трудовой адаптации осужденных по Положению осуществляется на основе самоокупаемости. При наличии убытка по результатам деятельности центра не в состоянии уплатить налоги. При этом ответственность за структурное подразделение правомерно возлагается на ФБУ ИК № 11.

Отсутствие денежных средств для покрытия задолженности подтверждено материалами дела.

В обоснование необходимости в отсрочке исполнения решения до 31.12.2010 с момента вынесения определения, должник представил доказательства, которые, по его мнению, подтверждают наличие возможности за указанный период исполнить решение суда: договоры подряда, заключенные на 2009, письма заказчиков по указанным договорам, согласно которым заказчики просят учреждение рассмотреть вопрос о заключении договоров на 2010; письмо ГУФСИН РФ по Челябинской области о необходимости учреждению изготовить и поставить продукцию согласно заданию на пошив вещевого имущества для контингента ГУФСИН РФ по Челябинской области на 2010.

Суд считает, что представленные в материалы дела доказательства являются достаточными для представления отсрочки в порядке части 1 ст. 324 АПК РФ.

Учитывая интересы как взыскателя, так и должника, размер взыскиваемой суммы, а также период формирования бюджета, получение прибыли по итогам года, считает срок отсрочки подлежащим ограничению до 01 июля 2010 года.

Руководствуясь ст.ст.324, 184 и 185 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Предоставить Федеральному бюджетному учреждению  «Исправительная колония № 11 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области»  отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Челябинской области от 13.07.2009 по делу № А76-11858/2009-39-92, которым взыскана недоимка по НДС за 4 квартал 2008 в сумме 109 643 руб., пени по НДС в сумме 285,07 руб. государственной пошлины в размере 924,64 руб. до 01 июля 2010 года.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы  через Арбитражный суд Челябинской области. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                           Н.А. Кунышева