АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии к производству заявления о привлечении к административной ответственности и о назначении дела к судебному разбирательству арбитражным судом первой инстанции

«18» сентября 2006г.              Дело № А-38-2774-4/310-2006             г. Йошкар-Ола

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Толмачева А.А.

рассмотрел заявление и приложенные к нему документы Приволжского МТУ Ростехрегулирования в лице отдела (инспекции) в РМЭ

к ответчику ЗАО племзавод «Семеновский»

о привлечении к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.19 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Заявление о привлечении к административной ответственности было подано с нарушением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, что послужило основанием для оставления его без движения.

В срок, установленный арбитражным судом, заявителем совершены действия, направленные на устранение им нарушений допущенных: представлено надлежащее доказательство направления копии заявления о привлечении к административной ответственности лицу,  в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, уточнено наименование заявителя и его местонахождение, представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.  К заявлению приложены протокол об административном правонарушении и иные документы.

При таких обстоятельствах на основании заявления по правилам п.2 ст.202 АПК РФ подлежит возбуждению производство по делу о привлечении к административной ответственности. В целях законного и всестороннего рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст.ст.133-137, 202-205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. На основании заявления Приволжского МТУ Ростехрегулирования в лице отдела (инспекции) в РМЭ возбудить производство по делу о привлечении к административной ответственности ЗАО племзавод «Семеновский»и провести  подготовку дела к судебному разбирательству с соблюдением правил и требований АПК РФ.

2. Назначить судебное заседание с извещением сторон на «26» сентября 2006г., в 14 час. 30 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу:
<...> каб. 601, тел. <***>, факс <***>.

3. Рассмотреть дело единолично. В случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок его рассмотрения может быть продлен на месяц с вынесением соответствующего определения в соответствии с ч.2 ст.205 АПК РФ.

4. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления и возбуждения производства по делу о привлечении к административной ответственности каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные ст.41, параграфом 1 главы 25 и иными положениями АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает Приволжскому МТУ Ростехрегулирования в лице отдела (инспекции) в РМЭсовершить следующие процессуальные действия:

а) дополнить заявление мотивированным обоснованием по следующим правовым вопросам:

-имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность?

-обосновать правомерность привлечения ответчика к административной ответственности по двум частям статьи 19.19 КоАП РФ за нарушение одного и того же пункта ГОСТа;

-разграничить состав каждого правонарушения, вменяемого ответчику;

-пояснить осуществлялся ли отбор проб молока в порядке осуществления производственного контроля на предприятии – ответчике (представить его результаты)?

-каким ГОСТом установлен порядок проведения анализа (исследования) молочной продукции?

б) представить:

документы, подтверждающие правовое положение заявителя, полномочия лица, подписавшего протокол об административном правонарушении, акты проверок представить в подлинниках или надлежаще заверенных копиях (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в ЕГРЮЛ, приказ об утверждении положения об отделе (инспекции) в РМЭ и положение); 

указать платежные реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя,  наименование платежа, ОКАТО, КПП получателя;

распоряжение начальника Отдела в РМЭ Приволжского МТУ Ростехрегулирования № 120 от 16.08.2006г.;

перечень должностных лиц Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, утвержденные приказом руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.11.2004 № 246

Дополнение к заявлению необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, в срок до 25.09.06г. таким образом, чтобы оно было вручено до начала судебного заседания.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает лицу, привлекаемому к административной ответственности, ЗАО племзавод «Семеновский», совершить следующие процессуальные действия:

а) составить вписьменной форме отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности с соблюдением требований ст. 131 АПК РФ и включить в него ответы на следующие правовые вопросы:

-признает ли ЗАО племзавод «Семеновский» в полном или частичном размере  заявленное требование о его привлечении к административной ответственности и свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения?

-нарушались ли при вынесении протокола об административном правонарушении требования КоАП РФ о правах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?

-имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность?

-осуществлялся ли отбор проб молока в порядке осуществления производственного контроля (представить его результаты)?

-каким ГОСТом установлен порядок проведения анализа (исследования) молочной продукции?

-указать контактные номера телефона (факса).

Отзыв на заявлениес приложением документов необходимо направить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 25.09.06г. с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, привлекаемым к административной ответственности, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем,прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

б) Разъяснить, что согласно п.5 ст.205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Однако лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе по своему усмотрению представить документы и иные доказательства в подтверждение своих возражений против заявленных требований о привлечении к административной ответственности в срок до 25.09.06г., а также представить:

-сертификат соответствия на производимые ответчиком молоко питьевое пастеризованное и молоко питьевое топленое;

-результаты анализа проб молока в порядке осуществления производственного контроля.

-доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность;

в) при согласии с отдельными обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования, лицу, привлекаемому к административной ответственности,  по правилам ст.70 АПК РФ необходимо изложить в письменной форме признание каждого обстоятельства.

7. Предложить лица, участвующим в деле,явиться в судебное заседание лично или направить своего представителя. Полномочия ответчика на участие в деле должны быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, доверенностью. Руководителем или уполномоченным представителем административного органа могут выступать в арбитражном суде по должности лица, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, или иные уполномоченные должностные лица.Полномочия на ведение дела в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением и  доверенностью, оформленной с соблюдением требований ст.ст.61, 62 АПК РФ.

8. Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам ст.63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

9. Изложенные в настоящем определении процессуальные действия должны быть совершены лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Представителям сторон явиться в судебное заседание.

Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке судебного заседания лицам, участвующим в деле,  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                        А.А.Толмачев