Арбитражный суд Оренбургской области

г. Оренбург, пер. Матросский, 12

Адрес для направления почтовой корреспонденции: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64

                                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о включении требований кредитора

в реестр требований кредиторов

г. Оренбург                                                                                   Дело №4563/2008   

«21» января 2009 года

          Арбитражный суд в составе судьи Дмитриенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шароновой Н.П.

           при участии в судебном заседании представителей:

- ФНС России – ФИО1, действующего по доверенности от 09.12.2008, выданной руководителем УФНС по оренбургской области в порядке передоверия сроком действия до 06.11.2009;

- должник и временный управляющий надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, представители в судебное заседание не явились, кредиторские требования рассматриваются без участия этих сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации;

          рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Общества с ограниченной ответственностью «Родионовское» (с. Родионовка Курманаевского района Оренбургской области) заявление Федеральной налоговой службы  в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области об установлении кредиторской задолженности в размере 42 114,24 руб. и включении ее в реестр требований кредиторов должника,

УСТАНОВИЛ:

           Определением арбитражного суда Оренбургской области от 07 августа 2008 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Родионовское» (с. Родионовка Курманаевского района Оренбургской области) (далее по тексту – ООО «Родионовское», должник) введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО2.

         Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ»  № 218 от 29.11.2008.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области (далее по тексту – ФНС России, кредитор) 02.10.2008 обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении кредиторской задолженности в размере 42114, 24 руб. и включении ее в реестр требований кредиторов должника.

Определением суда от 17.12.2008. рассмотрение заявления ФНС России отложено на 21.01.2008.

           Должник письменный отзыв по существу предъявленных налоговым органом требований не представил.

Временный управляющий ООО «Родионовское» в письменном отзыве указал на отсутствие возражений относительно включения требований ФНС России в реестр требований кредиторов должника.

Согласно положению части 5 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр.

 В пункте 19 Постановления N 25 от 22.06.06. Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» разъяснено, что в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

 По результатам рассмотрения в настоящем судебном заседании обоснованности требований ФНС России суд пришел к выводу о наличии оснований для их  частичного удовлетворения по следующим мотивам.

 Как установлено судом, требования ФНС России направлены на включение в реестр требований кредиторов должника исполнительского сбора в размере 42 114,24 руб. по постановлениям судебного пристава-исполнителя отдела по Курманаевскому району Оренбургской области – ФИО3

 Порядок и основания взыскания исполнительского сбора установлены статьей 112 Федерального закона  № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (до  01.02.2008 статьей 81 Федерального закона № 119-ФЗ от 21.07.1997 «Об исполнительном  производстве»).

    В соответствии с данной нормой Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа при отсутствии чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного для добровольного исполнения исполнительного документа срока в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

  Таким образом, право судебного пристава-исполнителя на вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора поставлено Федеральным законом в зависимость от исполнения должником исполнительного документа при отсутствии доказательств наличия непреодолимой силы в срок, установленный  для добровольного исполнения этого документа.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

  Указанные разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации нашли свое отражение в нормах статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», предусматривающих очередность взыскания  судебным приставом-исполнителем из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника,  исполнительского сбора  после удовлетворения требований взыскателя в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»), исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, приостанавливается с даты вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры наблюдения.

Процедура наблюдения в отношении ООО «Родионовское» введена определением арбитражного суда 07 августа 2008 года. Следовательно, с момента введения в отношении должника процедуры наблюдения судебный пристав-исполнитель не вправе совершать действия по принудительному взысканию задолженности, наличие которой должно быть установлено в рамках дела о банкротстве должника по результатам рассмотрения требования соответствующего кредитора. Включение в реестр требований кредиторов должника требования кредитора направлено на удовлетворение этого требования.

 Как видно из материалов дела, исполнительский сбор был начислен ООО «Родионовское» за неисполнение в добровольном порядке постановлений налогового органа о взыскании налогов и пеней, а также по задолженности перед иными лицами.

 Учитывая, что начисленные суммы исполнительского сбора могут быть взысканы лишь после удовлетворения требований по основной задолженности должника перед кредиторами, за неисполнение обязательств перед которыми начислен исполнительский сбор, а также то, что в рамках дела о банкротстве должника требование по основной задолженности должно быть признано судом обоснованным и включено в реестр требований кредиторов, арбитражный суд обязал налоговый орган представить материалы исполнительных производств, в рамках которых были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Требование суда заявителем не исполнено, доказательств соблюдения судебным приставом-исполнителем порядка и сроков предъявления постановлений к исполнению, факта не исполнения постановлений должником, в материалы дела также не представлено.

 В ходе судебного разбирательства было установлено, что в реестр требований кредиторов должника включена сумма 461 697,69 руб., признанная судом обоснованной определением от 07.08.2008 по постановлению ФНС России  № 16 от 28.01.2008 (исполнительное производство № 18/1279/221/2/2008).

 Таким образом, в реестр требований кредиторов подлежит включению и требование по исполнительскому сбору, которое с учетом его правовой природы и действующего законодательства, подлежит удовлетворению после основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

  В данном случае в реестр требований кредиторов должника надлежит включить сумму 32 318,84 руб. (461 697,69 руб. х 7%) с учетом уменьшения налоговым органом суммы основной задолженности в судебном заседании от 07.08.2008, а не сумму 32 611,21 руб.,  начисленную судебным приставом-исполнителем постановлением о взыскании исполнительского сбора № 18/1279/551/2/2008.

           В силу статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений (п. 1 ст. 168 АПК РФ). При этом оценке подлежит относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами (статья 71 АПК РФ).

           Поскольку налоговым органом по другим постановлениям о взыскании исполнительского сбора не представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, факта включения сумм основной задолженности в реестр требований кредиторов должника, арбитражный суд отклоняет требования ФНС России на сумму 9 795,40 руб. как документально не подтвержденные с позиции статьи 65 АПК РФ.

   Руководствуясь статьей 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02. № 127-ФЗ, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

          Требования Федеральной налоговой службы  в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области об установлении кредиторской задолженности в размере 42 114,24 руб. признать обоснованными частично.

          Включить в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Родионовское» (с. Родионовка Курманаевского района Оренбургской области) сумму задолженности уполномоченному органу 32 318,84 руб. в четвертую часть третьего раздела реестра.

          В остальной части  в удовлетворении требования уполномоченного органа отказать.

          Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Арбитражный суд Оренбургской области.

          Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: http:18aas.arbitr.ru.

          Копию определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья                                                                                             Т.А. Дмитриенко