Гражданский кодекс часть 1

Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Агрологистика» (далее – СПССК «Агрологистика») обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл, о признании недействительным решения № 44 от 30.09.2009 о привлечении к налоговой ответственности в части предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета НДС в сумме 818 178 руб. и начисления пени по НДС в сумме 143 576 руб. 84 коп.

Форма и содержание заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. Согласно пункту 2 статьи 126 АПК РФ к заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

СПССК «Агрологистика» заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в сумме 2 000 руб. по заявлению о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа, а также в сумме 1 000 руб. по заявлению о принятии обеспечительных мер до вынесения судебного акта по спору. Ходатайство мотивировано приостановлением операций по банковским счетам заявителя.

Между тем ходатайство не подтверждено необходимыми документами и не может быть рассмотрено по существу без проверки дополнительных сведений о платежеспособности заявителя.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны); подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

СПССК «Агрологистика» не представлены документальные доказательства, указанные в постановлении высшей судебной инстанции: справка налогового органа о счетах заявителя в банках, справки банков об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам (картотеке).

С учетом изложенного, арбитражный суд считает невозможным решить вопрос об удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственнойпошлины, в связи с чем оставляет заявление без движения и предлагает заявителю представить вышеназванные документы или уплатить государственную пошлину в установленном законом порядке и размере.

2. В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое решение о привлечении к налоговой ответственности вынесено налоговым органом 30.09.2009, в апелляционном порядке налогоплательщиком не обжаловано, поэтому на основании пункта 9 статьи 101 НК РФ вступило в силу.

Поэтому СПССК «Агрологистика» предлагается обосновать соблюдение предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование решения № 44 от 30.09.2009 о привлечении к налоговой ответственности со дня вступления его в силу, а также представить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения налогового органа и доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска этого срока.

3. В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при наличии установленных статьей 128 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству.

Таким образом, заявление СПССК «Агрологистика» о принятии обеспечительных мер в виде «приостановления действия решения о привлечении к налоговой ответственности № 44 от 30.09.2009, решений о приостановлении операций по счетам № 30 и № 31 от 14.01.2010 и решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банках № 24, № 25, № 26, № 27, № 28 от 14.01.2010», по существу арбитражным судом не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и принятия заявления СПССК «Агрологистика» к производству.

Кроме того, заявление о принятии обеспечительных мер, поданное СПССК «Агрологистика», не соответствует требованиям статей 90-92 АПК РФ.

Заявителю необходимо уточнить ходатайство в части приостановления действия решений о приостановлении операций по счетам № 30 и № 31 от 14.01.2010 и решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах в банках № 24, № 25, № 26, № 27, № 28 от 14.01.2010, так как СПССК «Агрологистика» не оспаривает указанные ненормативные правовые акты налогового органа, а в соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ арбитражный суд может приостановить действие только оспариваемого акта, решения.

Также согласно части 2 статьи 90 и пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ СПССК «Агрологистика» необходимо обосновать причины обращения в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер и представить документальные доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.

После устранения нарушений, послуживших основанием для оставления основного заявления без движения, заявление о принятии обеспечительных мер рассматривается арбитражным судом незамедлительно (часть 2 статьи 93 АПК РФ, пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет заявление без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить допущенные им нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

Определил:

1. Оставить без движения заявление сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Агрологистика» к ответчику,Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл, о признании недействительным в части решения № 44 от 30.09.2009 о привлечении к налоговой ответственности.

2. Предложить заявителю в срок до 26 февраля 2010 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить дополнительные доказательства:

- справку налогового органа о счетах заявителя в банках;

- справки банков об отсутствии на счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам (картотеке);

б) обосновать соблюдение предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на обжалование решения № 44 от 30.09.2009 о привлечении к налоговой ответственности со дня вступления его в силу, а также представить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения налогового органа и доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска этого срока;

в) представить дополнение к ходатайству об обеспечении заявления, в котором:

- уточнить виды ненормативных правовых актов налогового органа, действие которых просит приостановить заявитель;

- обосновать причины обращения с ходатайством об обеспечении заявления конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие доводы заявителя.

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

Телефоны: канцелярия (8362) 45-43-38, факс 56-58-48, помощник судьи 69-33-52.

4. Все дополнительные документы необходимо представлять в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-280/2010-5-60 и даты, до которой заявление оставлено без движения, для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».

5. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении заявления без движения, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

6. Направить копию определения об оставлении заявления без движения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Л.В. Рогожина