Определение № 557/2013 от 09.09.2014 АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области к

Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Смоленской области,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области

Заинтересованное лицо: Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – Администрация, заявитель) обратилось в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора (постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 17.07.2014 вынесено в рамках исполнительного производства № 13612/13/48/67).

Ответчики и взыскатель по исполнительному производству в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство № 13612/13/48/67 в отношении Администрации возбуждено (постановление от 29.11.2013) на основании исполнительного листа № 050617907 от 05.11.2013, выданного Духовщинским районным судом Смоленской области по делу № 2-557/2013.

Решением от 04.10.2013 по делу № 2-557/2013 Духовщинский районный суд Смоленской области обязал Администрацию в течении 4-х месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи финансирования, предоставить Бызовой А.Н., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории п.Кардымово Смоленской области, площадью не менее установленной нормы.

В связи с неисполнением Администрацией требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок 17.07.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Смоленской области в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Администрация, указав, что неисполнение в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, вызвано объективными уважительными причинами (неперечислением Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи необходимых денежных средств), обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 27, пункта 2 части 1 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: 1) исполнения исполнительного документа, выданного

арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава- исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Исходя из смысла норм Закона об исполнительном производстве, определяющих компетенцию арбитражных судов по разрешению споров, возникающих на стадии исполнительного производства, и положений названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, арбитражные суды неправомочны рассматривать дела об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, связанных с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, в том числе мировым судьей.

Администрация ходатайствует об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам от 17.07.2014 и вынесенного в рамках исполнительного производства № 13612/13/48/67, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по результатам судебного акта, вынесенного судом общей юрисдикции. Спорные отношения должника и взыскателя относятся к сфере жилищного законодательства.

Следовательно, данный спор неподведомственен арбитражному суду, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в течение месяца со дня вынесения определения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Смоленской области.