Определение № 5941/2009 от 08.09.2009 АС Амурской области

60/2009-26068(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление

Государственного унитарного предприятия Амурской области «Коммунальные системы БАМа»

к Администрации Юкталинского сельсовета

о взыскании 96 961 руб. 83 коп.

3 лица:

министерство финансов Амурской области

протокол вел:

при участии в заседании:

от истца: Коломыцин А.Г., довер. № 02 от 30.01.2009г., сроком на один год;

от ответчика: не явился, извещен з/п от 14.08.09г., вручено 19.08.09г.;

от третьего лица: министерство финансов Амурской области: Устинова Т.Н.,

довер. № 13-10/635 от 25.11.2008г.

установил:

Государственное унитарное предприятие Амурской области «Коммунальные системы БАМа» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Администрации Юкталинского сельсовета о взыскании с Администрации Юкталинского сельсовета 96 961 руб. 83 коп., составляющие задолженность по возмещению затрат по оплате коммунальных услуг работникам культуры п. Юктали, в соответствии со ст.ст.309, 314, 544 ГК РФ.

Свои требования истец обосновывал тем, что между ним и Администрацией Юкталинского сельсовета заключен договор на возмещение затрат по предоставлению льгот б/н от 01.01.2007г., согласно которому истец принял на себя обязательство по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг работникам культуры, в соответствии с Законом Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» № 99-ОЗ от 30.11.2005г. (п.1.1).

Администрация Юкталинского сельсовета приняла на себя обязательство возмещать истцу денежные средства на возмещение выпадающих доходов от предоставления мер социальной поддержки.

Истец свои обязательства исполнил полностью, однако, ему не возмещены затраты за предоставленные льготы, в связи с чем, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Определением от 13.08.2009г. арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу министерство финансов Амурской области.

Ответчик в настоящее предварительное судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заказным

письмом от 14.08.09г., вручено 19.08.09г., согласно направленного в суд отзыва на иск от 08.09.09г. указал, что все денежные средства, поступившие в Администрацию Юкталинского сельсовета в виде субсидии на реализацию льгот использованы по назначению.

Дело рассматривается в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие ответчика.

Судом разъяснены права, в т.ч. право о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

В силу ст. 136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представ- ленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Истец в настоящем предварительном судебном заседании заявил ходатайство от 08.09.09г. об уточнении исковых требований, в т.ч. о привлечении к участию в деле в качестве ответчика - министерство финансов Амурской области в порядке ст.46 АПК РФ и изменении предмета иска на взыскание убытков и просит взыскать с Амурской области, в лице министерства финансов Амурской области за счет средств Казны Амурской области убытки в связи с предоставлением льгот работникам культуры согласно Закона Амурской области №99-ОЗ от 05.12.2005г. «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» за период с 01.03.07г. по 31.12.07г. в сумме 96 961 руб. 83 коп.

Арбитражный суд, рассмотрев данное ходатайство истца, в силу ст.46 АПК РФ его удовлетворяет и привлекает к участию в деле в качестве второго ответчика министерство финансов Амурской области.

Третье лицо - министерство финансов Амурской области, согласно отзыва на иск от 08.09.2009г. указало, что в соответствии с приложением № 12 «Ис-

полнение по субвенциям, выделенным в 2006 году из областного фонда компенсаций» к Закону Амурской области от 31.08.2007 г. № 370-03 «Об исполнении областного бюджета за 2006 год» Тындинскому району в части оказания мер социальной поддержки специалистам государственных и муниципальных организаций, учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилья и коммунальных услуг выделены денежные средства в размере 8432, 00 тыс. руб.

В соответствии с приложением № 31 «Исполнение по субвенциям бюджетам муниципальных образований на реализацию закона Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» за 2007 год» к Закону Амурской области от 01.09.2008 N 92-03 «Об исполнении областного бюджета за 2007 год» Тындинскому району в части предоставления мер социальной поддержки специалистам государственных и муниципальных организаций, учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг выделены денежные средства в размере 14 200 000руб., в части оказания мер социальной поддержки руководителям и специалистам учреждении культуры - 342 000 руб., задолженность на конец отчетного периода составляет 1 057 900 руб.

Арбитражный суд по своей инициативе в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу, считает необходимым привлечь Управление финансов администрации Тындинского района.

В силу ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала, в силу ст. 46 АПК РФ в качестве второго ответчика - министерство финансов Амурской области.

Арбитражный суд обязывает истца, ответчика и третьих лиц в порядке ст.ст. 65, 125, 126 АПК РФ к следующему судебному заседанию представить доказательства направления друг другу отсутствующих у них документов, на которые они будут ссылаться в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд

определил:

1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на

“ 28 “ сентября 2009г. на 13 час. 45 мин. в помещении

суда по адресу <...> (канцелярия)

Ленина, 163

3. Привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика министерство финансов Амурской области.

4. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление финансов администрации Тындинского района.

Истцу: заблаговременно направить в адрес привлеченного ответчика, третьего лица копию иска, а также в адрес лиц, участвующих в деле отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вруче-

нии представить в суд (ст.ст.65, 66, 125-126 АПК РФ); указать порядок финансирования указанных льгот; уточнить и указать период взыскания задолженности по предоставленным льготам; уточнить последствия и размер причинённых убытков, вину причинителя и причинную связь между размером причинённых убытков и виной причинителя; подробный расчет исковых требований с указанием конкретных граждан пользующихся льготами; доказательства права граждан (каждого) на предоставление им льгот, представить подробные списки граждан, получивших льготы за предъявленный период; подробный акт сверки расчётов на день рассмотрения дела с Администрацией Юкталинского сельсовета по сумме заявленного иска, где указать №договора, счета, категорию льготников, платёжные требования, период, цены (тариф), сумму; доказательства направления и вручения ответчику счетов-фактур; доказательства полной или частичной оплаты ответчиком долга; другие документы имеющие отношение к делу.

Ответчику – минфину Амурской области: Свидетельство о госрегистра- ции и о записи внесении ЕГР юр.лиц, о постановке на налоговый учет (копии в дело, подлинники для обозрения); письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений, либо признание иска, копию отзыва направить в адрес суда и истца, в т.ч. отсутствующие у истца документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд; доказательства полной или частичной оплаты долга истцу; причины возникновения задолженности и какие принимаются меры для её погашения; указать из каких средств и кем финансируются льготы; предусматривались ли средства на реализацию указанных льгот в спорный период, передавались ли они из федерального бюджета бюджету Амурской области и району и в каком размере; отчёт об использовании выделенных денежных средств, доказательства их целевого использования; другие документы имеющие отношение к делу.

Третьим лицам: Администрации Юкталинского сельсовета, Управлению финансов администрации Тындинского района: документы о статусе юридического лица; письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений, копию отзыва направить в адрес суда и истца, в т.ч. отсутствующие у истца документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд; указать из каких средств и кем финансируются льготы; передавались ли в бюджет Амурской области и района из федерального бюджета де- нежные средства в спорный период и в каком размере; отчёт об использовании выделенных денежных средств, доказательства их целевого использования; причины возникновения задолженности и какие меры принимаются для ее по- гашения; другие документы имеющие отношение к делу.

Обязанность по составлению акта сверки расчётов возложить на истца и Администрацию Юкталинского сельсовета, в случае уклонения от составления актов сверки суд предупреждает о наложении судебного штрафа в рамках Главы 11 АПК РФ в следующем судебном заседании (п.1. ст.119 АПК РФ на организацию - до тысячи, на должностных лиц – до пятьдесят, на граждан до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда).

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.

В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект соответствующий требованиям ст.140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание дать письменное согласие на рассмотрение указанного вопроса в отсутствие представителя (п.3 ст.141 АПК РФ).

Явка лиц участвующих в деле и представление запрошенных документов обязательна, в случае не явки, суд в следующем судебном заседании будет рассматривать вопрос о наложении судебного штрафа (п.4 ст.156, п.1. ст.119 АПК

РФ на организацию - до тысячи, на должностных лиц – до пятьдесят, на граждан до двадцати пяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда).

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременно- го информирования судом о движении дела.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.