Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Сахалинской области Шестопал И.Н., рассмотрев заявление Департамента городского хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска об оспаривании решения от 24.06.2009 и предписания от 24.06.2009 Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по делу № 05-6/09,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент городского хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска (далее – Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения от 24.06.2009 и предписания от 24.06.2009 Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по делу № 05-6/09, которое подано с нарушением требований, установленных арбитражным процессуальным законодательством, и подлежит оставлению без движения.

Так, в соответствии со статьей 29 АПК РФ дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются в порядке административного судопроизводства, установленном главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

В нарушение указанных требований Департамент не приложил к заявлению тексты оспариваемых решения от 24.06.2009 и предписания от 24.06.2009 Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по делу № 05-6/09.

Согласно пункту 3 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В нарушение указанных требований, Департамент не представил документы, на которых он основывает свои требования:

– постановление мэра от 09.02.2009 № 135 «Об утверждении перечня автобусных маршрутов транспорта общего пользования городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

– приказ Департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска от 09.02.2009 №10 «Об утверждении маршрутной сети»;

– соглашение на осуществление пассажирских перевозок на регулярных автобусных маршрутах, заключенное между МАУ «Транспортная компания» и индивидуальными предпринимателями и организациями;

– постановление мэра от 16.12.2008 № 2861 «О создании муниципальных автономных учреждений: «Транспортная компания», «Транспортная компания – РММ», «Транспортная компания – 1», «Транспортная компания – 2», «Транспортная компания – 3», «Транспортная компания – 4»;

– Порядок по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организаций транспортного обслуживания населения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением мэра от 04.06.2009 № 954;

– Тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением мэра от 30.01.2009 № 81;

– Перечень автобусных маршрутов транспорта общего пользования городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденный постановлением мэра от 09.02.2009 № 135;

– стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере транспортного обслуживания населения на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

– Устав МАУ «Транспортная компания», «Транспортная компания – РММ», «Транспортная компания – 1», «Транспортная компания – 2», «Транспортная компания – 3», «Транспортная компания – 4», утвержденный приказом Департамента городского хозяйства от 17.12.2008 № 85;

– Муниципальное задание для МАУ «Транспортная компания», «Транспортная компания – РММ», «Транспортная компания – 1», «Транспортная компания – 2», «Транспортная компания – 3», «Транспортная компания – 4», утвержденное приказом Департамента городского хозяйства от 02.03.2009 № 15;

– Маршрутная сеть, утвержденная приказом Департамента городского хозяйства от 09.02.2009 № 10;

– Положение от 28.12.2007 № 2753;

– Распоряжение первого вице-мэра г. Южно-Сахалинска ФИО1 от 11.06.2008 № 12 «О проведении обследования пассажиропотока на маршрутной сети г. Южно-Сахалинск»;

– Приказ Департамента городского хозяйства № 41/т «О создании комиссии по проведению мероприятий по обследованию пассажиропотока и оптимизации маршрутной сети Городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

– решение комиссии по проведению мероприятий по обследованию пассажиропотока и оптимизации маршрутной сети Городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 04.09.2008.

Согласно пункту 4 статьи 126 к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Однако, заявитель указанный документ к заявлению не приложил.

Кроме того, Департамент не представил доказательства полномочий на подачу данного заявления в интересах Администрации города Южно-Сахалинска и МАУ «Транспортная компания».

Также в заявлении отсутствует доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления Дю Н.М., что является нарушением пункта 5 статьи 126 АПК РФ.

Согласно статье 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128 АПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Оставить без движения заявление Департамента городского хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска об оспаривании решения от 24.06.2009 и предписания от 24.06.2009 Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по делу № 05-6/09.

Предложить Департаменту городского хозяйства Администрации города Южно-Сахалинска в срок до 06 октября 2009 года представить в суд доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.

Судья И.Н. Шестопал