Определение № 6438/07-2 от 14.11.2007 АС Саратовской области

103/2007-47541(1)

Арбитражный суд Саратовской области
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д.1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отказе в принятии мер по обеспечению иска

Судья Арбитражного суда Саратовской области Сидорова Ю.И.

Рассмотрев заявление Балашовской районной общественной организации «Общество охотников и рыбаловов» (г.Балашов, Саратовской области)

О принятии обеспечительных мер

по делу по иску Балашовской районной общественной организации «Общество охотников и рыбаловов» (г.Балашов, Саратовской области)

К Правительству Саратовской области (г.Саратов),

Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю по Саратовской области (г.Саратов),

Министерству лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области (г.Саратов)

Об обязании предоставить территорию необходимую для осуществления пользования объектами животного мира, заключить договор о предоставлении в пользование данной территории, аннулировать долгосрочные лицензии другим юридическим лицам.

Третьи лица: Открытое акционерное общество «Балашовская газоэнергетическая компания» (г.Балашов, Саратовской области),

Государственное учреждение «Дирекция охотничьего хозяйства Саратовской области (г.Саратов)

УСТАНОВИЛ:

Балашовская районная общественная организация «Общество охотников и рыбаловов» обратилась в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением об обязании Правительства Саратовской области предоставить территорию необходимую для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты истца в соответствии с решением суда; об обязании Министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области заключить договор с истцом о предоставлении в пользование данной территории; об обязании Управление «Россельхознадзор» по Саратовской области аннулировать долгосрочные лицензии другим юридическим лицам, выданные ранее на заявленную территорию в соответствии с решением суда.

Истец также просит суд принять меры по обеспечению указанных исковых требований в виде запрета на охоту на копытных зверей (лось, кабан, косуля) в зимний сезон охоты 2007 г. на территории Балашовского района в приписных охотничьих хозяйствах: «Балашовское», «Падовское», «Пинеровское» и «Первомайское» и возложить обязанность по их исполнению на Балашовский отдел охотничьего надзора.

В обосновании заявленного ходатайства истец ссылается на следующие обстоятельства. 27 октября 2007 г. открылся зимний сезон охоты, в том числе и на копытных. В адрес начальника охотничьего отдела Саратовской области Морсина А.Г. истцом 29 октября 2007 г. было направлено письмо о предоставлении лимита лицензий на отстрел копытных в закрепленных за истцом охотничьих угодьях. 06 ноября 2007 г. в личной беседе с Морсиным

А.Г. истцу стало известно, что все лицензии им уже розданы физическим лицам и для общества лицензий нет. Количество необходимых истцу лицензий 15 штук. Данным действием, по мнению истца, Управление «Россельхознадзор» по Саратовской области наносит значительный материальный ущерб обществу.

Истец ссылается также на то, что в соответствии с Инструкцией №62 Приказ МНС РФ от 15 июня 2000 г. мясо диких животных входит в «Перечень охотниче-хозяйственной продукции». Учитывая рыночную стоимость кабана, 5-6 тысяч рублей, и умножая ее на 15 штук, сумма ущерба составляет более 75 000 руб.

Суд, рассмотрев заявление Балашовской районной общественной организации «Общество охотников и рыбаловов» об обеспечении иска, не находит его подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявления, которые допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 92 АПК РФ лицо, ходатайствующее о принятии мер по обеспечению иска, должно обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

При принятии решения об отказе в принятии обеспечительных мер, суд считает необходимым руководствоваться разъяснениями, данными Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч.2 ст. 90 АПК РФ.

Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 ст. 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд, прежде всего, оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного искового требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч.2 ст. 90 АПК РФ.

Таким образом, меры по обеспечению иска должны быть связаны непосредственно с заявленным исковым требованием.

Как видно из материалов дела, заявитель просит суд обязать Правительство Саратовской области предоставить территорию необходимую для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты истца в соответствии с решением суда; обязать Министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области заключить договор с истцом о предоставлении в пользование данной территории; обязать Управление «Россельхознадзор» по Саратовской области аннулировать долгосрочные лицензии другим юридическим лицам, выданные ранее на заявленную территорию в соответствии с решением суда.

Запрещение на охоту на копытных зверей (лось, кабан, косуля) в зимний сезон охоты 2007 г. на территории Балашовского района в приписных охотничьих хозяйствах: «Балашовское», «Падовское», «Пинеровское» и «Первомайское» другим лицам не связанно с предметом заявленного искового требования и не соразмерно ему.

Кроме того, истцом не представлено доказательств данного факта, а также доказательств того, что непринятие указанных обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта или причинить значительный ущерб заявителю.

Принимаемые арбитражным судом обеспечительные меры должны отвечать критерию соразмерности заявленным исковым требованиям, то есть, избрав тот или иной вид обеспечительной меры, отвечающий предмету спора, арбитражный суд может применить его только в той степени, которая необходима и достаточна для обеспечения исполнимости судебного акта или предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Суд, оценив доводы заявителя, считает, что принятие обеспечительных мер, которые просит принять истец, может нарушить баланс интересов истца и ответчиков.

При рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер по делу арбитражный суд исходит из того, что меры по обеспечению иска должны приниматься с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость.

Руководствуясь статьей 90, подпунктом 1 пункта 1 статьи 91, статьей 92, статьями 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Балашовской районной общественной организации «Общество охотников и рыбаловов» (г.Балашов, Саратовской области) о принятии обеспечительных мер в виде запрета на охоту на копытных зверей (лось, кабан, косуля) в зимний сезон охоты 2007 г. на территории Балашовского района в приписных охотничьих хозяйствах: «Балашовское», «Падовское», «Пинеровское» и «Первомайское» - отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке ст. 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ.