Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО1, генеральный директор, распоряжение МГИ РМЭ от 06.03.2008 № 174, ФИО2, юрист, по доверенности от 09.07.2008, ФИО3, экономист, по доверенности от 09.07.2008

от ответчика – ФИО4, представитель, по доверенности от 03.03.2008, ФИО5. представитель, по доверенности от 03.03.2008, ФИО6, представитель, по доверенности от 02.07.2008

от Прокурора Республики Марий Эл – ФИО7, ст. прокурор отдела, удост. № 125252

УСТАНОВИЛ:

Истец, открытое акционерное общество «Стройкоммунналадка», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к Республиканской службе по тарифам РМЭ о признании недействующим постановления Республиканской службы по тарифам РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка» на 2008 год» в полном объеме, как не соответствующее нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, перечисленным в резолютивной части заявления.

Ответчик с требованием не согласился, полагает, что оспариваемое постановление соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В судебном заседании сторонами заявлены письменные ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы. На разрешение эксперта участники спора просят поставить вопросы следующего содержания:

1. Соответствует ли расчет средней заработной платы, представленный ОАО «Стройкоммунналадка» для расчета тарифов на тепловую энергию на 2008 год, требованиям нормативных документов?

2. Соответствует ли расчет средней заработной платы, примененный Республиканской службой по тарифам РМЭ при расчете тарифов, утвержденных постановлением РСТ РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка», требованиям нормативных документов?

3. Соответствует ли расчет нормативной численности работников котельных, представленный ОАО «Стройкоммунналадка» для расчета тарифов на тепловую энергию на 2008 год, требованиям нормативных документов?

4. Соответствует ли расчет нормативной численности работников котельных,примененный Республиканской службой по тарифам РМЭ при расчете тарифов, утвержденных постановлением РСТ РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка», требованиям нормативных документов?

5. Учтены ли регулирующим органом при установлении тарифов, утвержденных постановлением РСТ РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка» на 2008 год» все необходимые расходы на оплату труда, предусмотренные пунктом 27 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 (далее – Основы ценообразования)?

Какие виды расходов и в каких размерах, предусмотренные пунктом 27 Основ ценообразования, не учтены при установлении тарифов? Повлияло ли данное обстоятельство на экономическую обоснованность установленных тарифов?

Проведение экспертизы стороны ходатайствуют поручить Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.

Выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает возможным ходатайство сторон удовлетворить и назначить по делу судебную экспертизу.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

При разрешении спора по существу вопрос о расходах на оплату труда может иметь определенное значение, а для определения их подлинности требуются специальные знания.

Поэтому по делу следует назначить судебную экспертизу.

По правилам части 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Арбитражный суд считает необходимым поставить на разрешение эксперта согласованные сторонами вопросы, в следующей редакции:

3. Соответствует ли расчет нормативной численности работников котельных,представленный ОАО «Стройкоммунналадка» для расчета тарифов на тепловую энергию на 2008 год, требованиям нормативных документов?

В данном случае проведение экспертизы следует поручить Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (г. Йошкар-Ола).

В соответствии со статьями 82, 83 АПК РФ арбитражным судом определяется следующий порядок проведения экспертизы.

Экспертиза по характеру исследований может быть проведена вне заседания арбитражного суда по месту нахождения эксперта.

Лица, участвующие в деле и намеренные использовать свое право присутствовать при проведении экспертизы, обязаны письменно известить об этом эксперта и согласовать с ним место и срок проведения экспертного исследования. Эксперт вправе отказаться от присутствия участников спора, если такое присутствие способно помешать нормальной работе эксперта.

Эксперт вправе прибыть в арбитражный суд и ознакомиться со всеми материалами дела.

На основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт от своего имени дает заключение в письменной форме и подписывает его.

Требования к заключению эксперта изложены в статье 86 АПК РФ.

В заключении эксперта должны быть, в частности, отражены:

·время и место проведения судебной экспертизы;

·основания для проведения судебной экспертизы;

·сведения об эксперте (ФИО, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность, ученая степень и ученое звание), которому поручено проведение судебной экспертизы.

·записи о том, что эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ,

·вопросы, поставленные перед экспертом,

·объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы,

·содержание и результаты исследований с указанием примененных методов,

·оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование,

·иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно части 4 статьи 55 АПК РФ эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.

По правилам части 4 статьи 82 АПК РФ в определении о назначении экспертизы указывается срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.

Учитывая сведения о времени, необходимом для проведения исследований, а также требования к оформлению их результатов в виде письменного экспертного заключения, принимая во внимание почтовый способ доставки эксперту необходимых для исследования материалов, арбитражный суд устанавливает срок для проведения экспертизы и составления экспертного заключения до 01.09.2008 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55, 82-83, 86 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, назначить по арбитражному делу № А38-1355/2008-8-127 судебную экспертизу.

2.Поставить на разрешение эксперта следующие вопросы:

·Соответствует ли расчет средней заработной платы, представленный ОАО «Стройкоммунналадка» для расчета тарифов на тепловую энергию на 2008 год, требованиям нормативных документов?

·Соответствует ли расчет средней заработной платы, примененный Республиканской службой по тарифам РМЭ при расчете тарифов, утвержденных постановлением РСТ РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка», требованиям нормативных документов?

·Соответствует ли расчетнормативной численности работников котельных, представленный ОАО «Стройкоммунналадка» для расчета тарифов на тепловую энергию на 2008 год, требованиям нормативных документов?

·Соответствует ли расчет нормативной численности работников котельных, примененный Республиканской службой по тарифам РМЭ при расчете тарифов, утвержденных постановлением РСТ РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка», требованиям нормативных документов?

·Учтены ли регулирующим органом при установлении тарифов, утвержденных постановлением РСТ РМЭ от 23.04.2008 № 42 «О тарифах на тепловую энергию, реализуемую ОАО «Стройкоммунналадка» на 2008 год» все необходимые расходы на оплату труда, предусмотренные пунктом 27 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 (далее – Основы ценообразования)?

Какие виды расходов и в каких размерах, предусмотренные пунктом 27 Основ ценообразования, не учтены при установлении тарифов? Повлияло ли данное обстоятельство на экономическую обоснованность установленных тарифов?

3. Производство экспертизы возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, находящийся по адресу: <...>.

4. Обязать заявителя и ответчика представить эксперту по его запросу все необходимые документы для проведения экспертизы.

5. Установить срок для проведения экспертизы и представления заключения в арбитражный суд до 01.09.2008 года.

6. Поручить руководителю Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

7. Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 82, частью 2 статьи 83 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе заявлять отвод эксперту; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы; могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

8. Указать, что заключение эксперта по своему содержанию и форме должно соответствовать требованиям, установленным статьей 86 АПК РФ.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А. И. Волков