Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Б.А.Шагуча, при ведении протокола помощником судьи Н.С.Семеновых, рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела № А01-2205/2012позаявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея к главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» ФИО1 (Республика Адыгея, Красногвардейский район, с.Красногвардейское) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – главы МО «Красногвардейское сельское поселение» ФИО1 (личность установлена по паспорту),

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Адыгея обратился прокурор Красногвардеского района (далее – прокурор) с заявлением к главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» ФИО1 (далее – глава администрации ФИО1) о привлечении к административной ответственности.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 06.12.2012г. указанное заявление принято судом к своему производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21 декабря 2012 года.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явился.

Суд, в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит предварительное судебное заседание в отсутствие заявителя.

Глава муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» ФИО1 представил отзыв на заявление, просил производство по настоящему делу прекратить, поскольку является выборным должностным лицом и не осуществляет какой-либо предпринимательской деятельности, в связи с чем, рассмотрение настоящего дело неподведомственно арбитражному суду.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового заявления с особенностями, установленными в главе 25 Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Следовательно, в арбитражном суде подлежат рассмотрению заявления о привлечении к административной ответственности по делам об административных правонарушения, возбужденные в отношении организаций и предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае в арбитражный суд подано заявление о привлечении к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 как должностному лицу – главе муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение», не имеющего статуса индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение споров с участием физических лиц арбитражному суду неподведомственно.

Арбитражный суд, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекращает производство по делу, если установит, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить производство по заявлению прокурора Красногвардейского района о привлечении к административной ответственности главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» ФИО1

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. Вынесение указанного акта не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении и влечет лишь прекращение рассмотрения заявления административного органа в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 29, 150, 151, 184-188, 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

прекратить производство по делу № А01-2205/2012 по заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея о привлечении главы муниципального образования «Красногвардейское сельское поселение» ФИО1 к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возвратить заявителю постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.11.2012г. с приложенными материалами на 29 листах.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Б.А. Шагуч