Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Меликяна Э.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Вергасовой С.Р. рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела № А01-2733/2021 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН:<***>, 385000, <...>) к Адвокатской палате Республики Адыгея (ИНН:<***>, ОГРН:<***>, 385006, <...>) о признании незаконными действии,

при участии:

от истца – ФИО1 (личность установлена),

от ответчика – не явился, уведомлен,

установил:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Адвокатской палате Республики Адыгея о признании действий Адвокатской палаты Республики Адыгея по включению ФИО1 в список лиц, статус которых прекращен по основаниям, предусмотренным пп 4. п.1 и п.п. 1, 2 и 2.1 п. 2 ст. Федерального закона №63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» - незаконными и создающими препятствие праву истца индивидуального предпринимателя ФИО1 на осуществлении предпринимательской деятельности, обязании Адвокатской палаты Республики Адыгея исключить ФИО1 из списка лиц, статус адвоката которых прекращен по основаниям предусмотренным пп 4. п.1 и п.п. 1, 2 и 2.1 п. 2 ст. Федерального закона №63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», обязать Адвокатскую палату Республики Адыгея разослать в суды Республики Адыгея новый список лиц, статус которых прекращен по основаниям предусмотренным пп 4. п.1 и п.п. 1, 2 и 2.1 п. 2 ст. Федерального закона №63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ».

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 31 августа 2021 года предварительное судебное заседание назначено на 22 сентября 2021 года.

Ответчик в предварительное судебное заседание явку не обеспечил, до начала судебного заседания представил ходатайство о передачи дела в Верховный суд Республики Адыгея для направления его в суд общей юрисдикции, к компетенции которого оно отнесено законом.

Суд проводит заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика надлежащим образом уведомленных.

Истец в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Статья 28 АПК РФ устанавливает, что к компетенции арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Из смысла данных процессуальных норм следует, что определяющими моментами отнесения того или иного дела к компетенции арбитражных судов является субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования). Таким образом, для разрешения вопроса об отнесении спора к компетенции арбитражного суда необходимо установление наличия у лица участвующего в деле статуса индивидуального предпринимателя, а также связи спорных правоотношений с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Как следует из названных норм права, критериями отнесения споров к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Как следует из материалов дела ФИО1 являлся адвокатом (регистрационный номер в реестре адвокатов Республики Адыгея 01/484).

30.07.2018г. по решению Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея к нему была применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката на срок полтора года.

10.08.2018г. ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и оказывал услуги представителя в суде по гражданским и арбитражным делам.

01.03.2021 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон №63 –ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ».

Согласно данным изменениям, в статью 17 Федерального закона №63 –ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» были внесены дополнения, усиливающие ответственность адвокатов, в соответствии с которыми с 01.03.2021г. вступил в силу запрет быть представителем в суде лицам, статус адвоката которых прекращен по основаниям, предусмотренным п.п.4 п. 1 и пп. 1,2 и 2.1 п.2 ст. 17 Закона.

В связи с данными изменениями Адвокатская палата Республики Адыгея посчитав, что на ФИО1 распространяется запрет на представительство в суде, включила ФИО1 в список направленный в суды Республики Адыгея.

Обращаясь с исковым заявлением к Адвокатской палате Республики Адыгея, ФИО1 просит признать действий Адвокатской палаты Республики Адыгея по включению ФИО1 в список лиц, статус которых прекращен по основаниям, предусмотренным пп 4. п.1 и п.п. 1, 2 и 2.1 п. 2 ст. Федерального закона №63-ФЗ от 31.05.2002 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» - незаконными и создающими препятствие праву истца индивидуального предпринимателя ФИО1 на осуществлении предпринимательской деятельности.

Между тем, действия Адвокатской палаты Республики Адыгея по прекращению адвокатских полномочий истца и последующее включение сведений в список лиц, статус которых прекращен по основаниям, предусмотренным пп 4. п.1 и п.п. 1, 2 и 2.1 п. 2 ст. Федерального Закона №63-ФЗ и направление информации в суды были совершены в отношении гражданина ФИО1 и не вытекают из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Настоящий судебный спор об обжаловании действий Адвокатской палаты Республики Адыгея не носит экономического характера, в связи с чем его рассмотрение не относится к компетенции арбитражного суда.

Суд приходит к выводу о том, что спор не связан с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, а потому не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, независимо от наличия у истца статуса предпринимателя на момент обращения в арбитражный суд.

Наличие у заявителя статуса индивидуального предпринимателя само по себе не дает оснований для безусловного отнесения спора с его участием к рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, настоящее дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Доказательств обращения истца в суд общей юрисдикции о защите своего нарушенного права, и ему было отказано в судебной защите в связи с отсутствием компетенции рассмотрения спора судом, материалы настоящего дела не содержат.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

Судебный акт по конкретному делу может быть признан законным лишь в том случае, когда он был принят компетентным судом.

В силу сформулированных Конституционным Судом РФ принципов права, неправильное применение правил подведомственности при рассмотрении дел является фундаментальным нарушением норм процессуального права и судебной ошибкой (Определения Конституционного Суда РФ № 1997-О от 18.10.2012, № 630-О от 23.04.2013).

В соответствии с частью 4 статьи 39 АПК РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности, которого оно отнесено законом.

В связи с чем, дело № А01-2733/2021 подлежит передаче в Верховный Суд Республики Адыгея для последующего направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Руководствуясь статьями 39, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело №А01-2733/2021 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Адвокатской палате Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными действий, в Верховный суд Республики Адыгея для направления его в суд общей юрисдикции, к компетенции которого оно отнесено законом.

Определение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья Меликян Э.Н.