Определение № А02-1269/08 от 18.05.2012 АС Республики Алтай

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Плакас Г.Ф., рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, 649100, Республика Алтай, с. Майма)

об отсрочке исполнения решения суда от 21.01.2010 по делу № А02-1269/2008.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя – ФИО2 генеральный директор, ФИО3 по доверенности от 16.05.2012;

от взыскателя – ФИО4, представитель по доверенности № 123-ЭН от 06.12.2011;

от УФССП по РА – ФИО5 судебный пристав по доверенности от 24.01.2012;

от Майминского районного отдела - ФИО6 (служебное удостоверение).

Суд установил:

Арбитражный суд Республики Алтай решением от 22.01.2010 по делу № А02- 1269/2008, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, исковые требования Территориального Управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Республике Алтай (далее – Управление) удовлетворил, обязав общество с ограниченной ответственностью «ОЛТИ+» снести за свой счет комплекс автозаправочной станции расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, в придорожной полосе автодороги М-52 «Чуйский тракт» с левой стороны, расположенного в границах участка, на земельном участке с кадастровым номером 04:01:01 13 08:0114.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2009 указанные судебные акты оставлены без изменения. Коллегия судей

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определением от 4 мая 2010 г. №ВАС-4783/10 отказала заявителю в передаче дела на рассмотрение Президиума.

Арбитражным судом Республики Алтай взыскателю выдан исполнительный лист АС № 00134243227.05.2010, на основании которого 01.08.2011 судебным приставом - исполнителем Майминского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО7 (далее – Майминский РОСП УФССП по РА) возбуждено исполнительное производство номер 13465/11/02/04.

Определением от 03.03.2011 по делу № А02-1269/2008 суд произвел замену взыскателя на Минэкономразвития РФ.

Определением от 19.03.2012 суд удовлетворил заявление судебного пристава- исполнителя Майминского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Алтай ФИО6 об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 22.01.2010 по делу № А02-1269/2008 от 06.03.2012 и во изменение порядка и способа исполнения решения суда возложил на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай снос самовольной постройки - комплекса автозаправочной станции, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, в придорожной полосе автодороги М-52 «Чуйский тракт» с левой стороны, расположенного в границах участка, на земельном участке с кадастровым номером 04:01:01 13 08:0114 за счет средств общества с ограниченной ответственностью «ОЛТИ+». Определение обжаловано ООО «Олти+» в апелляционном порядке.

ООО «Олти+» 26 и 27 апреля 2012 года обратилось в суд с заявлениями о приостановлении исполнительного производства № 13465/11/02/04 от 01.08.2011 и о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 22.01.2010.

В заявлениях указано, что по договору № 12458-ОС/Д35 от 15.07.2010 Минэкономразвития РФ передало сроком на 6 месяцев в аренду ОАО «Особые экономические зоны» земельный участок из земель особо охраняемых территорий площадью 2750 кв. м. с кадастровым номером 04:021:011308:0114, на котором расположена подлежащая сносу АЗС. Данный земельный участок по договору субаренды был передан в тот же день ООО «Олти+» для размещения и обслуживания АЗС. В настоящее время рассматривается вопрос о заключении долгосрочного договора аренды этого земельного участка. Сохранение АЗС на земельном участке поддерживается Правительством Республики Алтай и Минэкономразвития РФ, но в связи с изменением порядка управления ОЭЗ «Алтайская долина» вопрос о заключении

договора до настоящего времени не решен. Последние совещания по этому вопросу проведены в заинтересованных ведомствах во второй половине апреля 2012 г.

В обоснование отсрочки заявитель ссылается на положения статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель взыскателя возражал против удовлетворения данного ходатайства, ссылаясь на нарушение прав Российской Федерации (в лице Минэкономразвития России) на распоряжение земельным участком в границах особой экономической зоны. По сообщению ФИО4 представителя Минэкономразвития РФ, он же представитель ОАО «ОЭЗ» в Республике Алтай, было принято решение отказать ООО «Олти+» в заключении договора аренды земельного участка для размещения АЗС. В соответствии с Соглашением о передаче отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной туристко-рекреационного типа о т 26.11.2010 № 22937-ОС/Д25 земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011308:781 и 04:01:011308:782 должны быть предоставлены в аренду резидентам ОЭЗ «Алтайская долина», а ООО «Олти+» соответствующий договор с ОАО «ОЭЗ» не заключен.

Представитель УФССП по РА и судебный пристав-исполнитель возражают против предоставления отсрочки и указывают на отсутствие оснований для приостановления исполнительного производства и отсрочки исполнения решения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Названная норма не определяет оснований для предоставления отсрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта, в связи с чем, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства его исполнения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не

применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Суд оценил доводы должника в части невозможности немедленного исполнения решения суда ввиду продолжительности и сложности процедуры по заключению договора с ОАО «ОЭЗ».

Как следует из письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации номер С1-7/уп-1145 от 07.10.2005 при оценке причин и обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

Из пояснительной записки филиала ОАО «ОЭЗ» в Республике Алтай «Проект планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай и обосновывающих материалов» (этап 4) от 24.07.2009, которому были переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными в границах ОЭЗ, находящихся в государственной и муниципальной собственности, следует, что ввиду интенсивности дорожного движения по федеральной трассе М 52 «Чуйский тракт» планируется реконструкция указанной федеральной автомобильной дороги от км 428+ 304 – км 495+000 (въезд в Республику Алтай до с. Усть-Сема район нового моста) по 1 категории протяженностью 2500 м в зоне Алтайской долины. Дорога реконструируется на 2 полосы движения в каждом направлении с разделительной полосой 6 м. и обочинами по 3, 75 м.

Как следует из пояснений представителя взыскателя, инженерные исследования должны быть завершены до 01 июня 2012 года, а к выполнению строительных работ подрядчик должен приступить не позднее 1 сентября 2012 года.

До указанного срока должник имеет реальную возможность самостоятельно осуществить снос сооружений АЗС, не создавая препятствий для работ по реконструкции дороги на этом участке, либо решить вопрос о включении АЗС в объекты инфраструктуры ООЗ «Алтайская долина» и, соответственно, заключить договор аренды земельного участка.

В целях сохранения баланса интересов суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда только до 1августа 2012 года.

Суд оценил требование заявителя о приостановлении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и считает, что оно не подлежит удовлетворению.

В силу указанной нормы, исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Приведенный перечень является исчерпывающим и по данному делу отсутствуют основания, предусмотренные законом для приостановления исполнительного производства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Олти+» о предоставлении отсрочки исполнения решения удовлетворить частично.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Олти+» отсрочку исполнения решения суда от 22.01.2010 по делу № А02-1269/2008, исполнительный лист серии АС № 001342432, до 1 августа 2012 года.

В удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства №13465/11/02/04 от 01.08.2011 отказать.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).