Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Обь» к государственному учреждению «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай» о взыскании задолженности в сумме 264000 руб. по договорам субаренды транспортного средства от 05.03.2009, 01.04.2009, 01.07.2009, 01.10.2009

ходатайство Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отмене обеспечительных мер.

Судебное заседание проведено без вызова представителей сторон

Суд установил:

Определением от 15.01.2010 г. в целях обеспечения заявленного ООО «Обь» иска суд запретил Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по РА совершать действия по регистрации государственного учреждения «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай» в связи с его ликвидацией и внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации данного юридического лица.

Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации обратился к суду с ходатайством об отмене мер обеспечения иска, указывая на следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2004 года № 754 было принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по перечню, в котором за номером 18 указано «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай». Срок завершения ликвидационных процедур был установлен до 1 декабря 2005 года.

Согласно протоколу заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.06.2009 № 90 Министерству сельского хозяйства Российской Федерации было указано на недопустимость неисполнения в установленные сроки решений Правительства Российской Федерации и Комиссии в части проведения ликвидационных мероприятий в отношении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза РФ. В пункте 2 раздела XIII протокола Комиссия решила обязать Минсельхоз РФ завершить ликвидационные мероприятия до конца 2009 года.

Ликвидируемое учреждение с 2005 года фактически не осуществляет хозяйственную деятельность, на балансе учреждения отсутствует какое-либо имущество, счет в Управлении Федерального казначейства по РА закрыт. Согласно ликвидационному балансу на 29.12.2009 задолженность перед кредиторами отсутствует.

Принятые судом обеспечительные меры препятствуют исполнению постановления Правительства РФ.

Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке, предусмотренном статьями 93 и 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании.

Согласно статье 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» ответчик и иные лица, участвующие в деле, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения сторон на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления.

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Изучив доводы заявителя и представленные им доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования Депземполитика Минсельхоза РФ, исходя из следующего.

Фактическим основанием требований истца является задолженность ответчика в сумме 264000 руб. по договорам субаренды транспортного средства в интересах ликвидационной комиссии ГУ «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай», заключенных в периодж с 05.03.2009 по 01.10.2009.

Поскольку в материалах дела отсутствовали сведения о финансовом состоянии ликвидируемого в течение 4 лет государственного учреждения, по сведениям, предоставленным представителем истца, Департамент лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза РФ 17.08.2009 утвердил ликвидационную смету доходов и расходов по средствам федерального бюджета на 2009 год в сумме 1489000 руб., суд правомерно принял обеспечительные меры, направленные на сохранение существующего положения.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, подтверждающее, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.

Поскольку по утверждению истца расчеты с кредиторами не завершены, не исключалась возможность предоставления ликвидационного баланса и заявления о регистрации, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 55 обеспечительные меры, применяемые арбитражным судом, должны быть соразмерны имущественным требованиям, в обеспечение которых они применяются. Оценка соразмерности производится арбитражным судом, в числе прочего, с учетом соотносимости права и интереса, о защите которых просит заявитель, стоимости имущества, либо имущественных последствий запрещения должнику и иным лицам совершения определенных действий.

При изложенных в заявлении Департамента обстоятельствах обеспечительная мера в виде запрета Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по РА совершать регистрационные действия в связи с ликвидацией ГУ «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай» и внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации данного юридического лица оказалась не соразмерной.

Суд заново оценил содержание заявления истца о принятии обеспечительных мер и считает, что истцом не представлено достаточных доказательств невозможности исполнения решения суда по предъявленному иску.

Суд не располагал сведениями о нормативно установленном сроке завершения ликвидационных процедур, о закрытии счета в Управлении Федерального казначейства по РА.

Учитывая, что в качестве второго ответчика истцом привлечено Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, утвердившее ликвидационный баланс, и в соответствии с пунктом 6 статьи 63 и пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации несущее субсидиарную ответственность по обязательствам ликвидируемого государственного учреждения, внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о завершении ликвидации ГУ «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай» не будет препятствовать истцу в защите прав и законных интересов по исполнению обязательств ликвидируемого юридического лица.

При изменении (отпадении) обстоятельств, послуживших основанием принятия обеспечительных мер, предусмотренных статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд отменяет обеспечительные меры.

Руководствуясь статьями 90 – 93, 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

Ходатайство Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отмене обеспечительных мер удовлетворить.

Отменить обеспечительные меры в виде запрещения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Алтай совершать действия по регистрации государственного учреждения «Управление по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Алтай» в связи с его ликвидацией и внесением записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации данного юридического лица.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья Е.М. Гуткович