Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сметанниковой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Кош- Агачский район» Республики Алтай (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 649780, Республика Алтай, Кош-Агачский район, с Кош-Агач, ул. Советская, д 65) об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 16.03.2017 года по делу № А02-2265/2016,

лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились,

установил:

Прокурор Республики Алтай (далее – Прокурор РА) обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Бельтирское сельское поселение" Кош- Агачского района Республики Алтай (далее – Администрация, ответчик), выразившегося в непредставлении в установленные законом сроки в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай карты (плана) объектов землеустройства территории МО Бельтирское сельское поселение (в электронном виде) и обязании администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай предоставить карту (план) объектов землеустройства.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 16.03.2017 года требования Прокурора РА удовлетворены, бездействие администрации муниципального образования «Бельтирское сельское поселение» Кош-Агачского района признано

незаконным. Кроме того, суд обязал администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу направить в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай карту (план) объектов землеустройства - территории Бельтирского сельского поселения Кош- Агачского района Республики Алтай (в электронном виде).

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Определением суда от 14.11.2017 администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 16.03.2017 года по делу № А02- 2265/2016 до 31.07.2018 года.

Определением от 18.10.2018 администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай также предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 16.03.2017 года до 01.04.2018.

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Руководствуясь частью 2 стати 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Суд оценил заявление Администрации и считает его подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 324 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта,

акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 № 467-О, АПК РФ, Закон № 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также указано, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование ходатайства Администрация указала, что на сегодняшний день решение суда от 16.03.2017 года исполнено частично, вопрос о внесении изменений в «Правила землепользования и застройки Бельтирского сельского поселения» выносился на обсуждение в градостроительный совет МО «Кош-Агачский район». Проект внесения изменений в генеральный план муниципального образования Бельтирское сельское поселение был направлен на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации. 13.06.2019 было получено сводное

заключение о несогласии с проектом внесения изменений в генеральный план. На сегодняшний день разногласия, выявленные Министерством экономического развития РФ устраняются разработчиками проекта документа территориального планирования, после чего проект внесения изменений в генеральный план будет вновь направлен в Министерство экономочисекого развития Российской Федерации. Для исполнения решения в полном объеме необходимо провести аукцион для выбора организации, которая будет разрабатывать и утверждать карту-план Бельтирского сельского поселения, денежные средства на разработку и утверждение карта-плана будут заложены в бюджет муниципального образования «Кош-Агачский район» на планируемый 2020 год, который будет утверждаться на ближайшей сессии Совета депутатов МО «Кош-Агачский район».

Оценив доводы Администрации, суд приходит к выводу о невозможности исполнения судебного решения в полном объеме ответчиком в установленный срок по объективно существующим и неустранимым в момент обращения за отсрочкой причинам.

При таких обстоятельствах, суд считает возможными предоставить Администрации отсрочку исполнения решения до 01.09.2020.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 649780, Республика Алтай, Кош-Агачский район, с Кош-Агач, ул. Советская, д 65) удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 16.03.2017 года по делу № А02-2265/2016 сроком до 01.09.2020.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья Соколова А.Н.