Определение № А02-2266/16 от 09.12.2019 АС Республики Алтай

Арбитражный суд Республики Алтай
649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)
http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отсрочке исполнения судебного акта

город Горно-Алтайск Дело № А02-2266/2016  09 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А. Н., при  ведении протокола секретарем судебного заседания Сметанниковой Ю.А. рассмотрев в  судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Кош- Агачский район» Республики Алтай (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес:  649780, Республика Алтай, Кош-Агачский район, с Кош-Агач, ул. Советская, д 65) об  отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2017 по  делу № А02-2266/2016, 

лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились,

установил:

Прокурор Республики Алтай обратился в арбитражный суд с заявлением к  администрации Муниципального образования "Курайское сельское поселение" Кош- Агачского района Республики Алтай и администрации муниципального образования  «Кош-Агачский район» Республики Алтай о признании незаконным бездействия  администрации Муниципального образования "Курайское сельское поселение" Кош- Агачского района Республики Алтай, выразившегося в непредставлении в  установленные законом сроки в филиал Федерального государственного бюджетного  учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай карты (плана) объектов  землеустройства территории «Курайское сельское поселение» (в электронном виде). 

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2017 требования  Прокурора Республики Алтай удовлетворены, бездействие сельской администрации  Муниципального образования "Курайское сельское поселение" Кош-Агачского района  Республики Алтай признано незаконным. Кроме того, суд обязал администрацию  муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай в 

трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу направить в  филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии" по Республике Алтай карту (план) объектов землеустройства -  территории Муниципального образования Курайского сельского поселения (в  электронном виде). 

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Определением суда от 15.01.2018 администрации муниципального образования  «Кош-Агачский район» Республики Алтай предоставлена отсрочка исполнения  решения Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2017 по делу № А02-2266/2016  до 01.08.2018 года. 

Определением от 18.10.2019 администрации муниципального образования  «Кош-Агачский район» Республики Алтай также была предоставлена отсрочка  исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2017 по делу №  А02-2266/2016 до 01.04.2019 года. 

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенные  о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Руководствуясь частью  2 стати 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, счел  возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц. 

Суд оценил заявление Администрации и считает его подлежащим  удовлетворению. 

В силу пункта 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее-АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих  исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по  заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе  отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его  исполнения. 

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве )  взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о  предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого 

органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его  исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный  документ. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в определении от 18.12.2003 № 467-О, АПК РФ, Закон об исполнительном  производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения  способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их  определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя  суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом  всех обстоятельств дела. 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении  некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также  указано, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве и  статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки  исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент  обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником  исполнительного документа в установленный срок. 

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном  случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в  частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины,  существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по  истечении срока отсрочки. 

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать  баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы  такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости,  соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в  исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного  акта в разумный срок. 

В обоснование ходатайства Администрация указала, что на сегодняшний день  решение суда от 12.04.2017 года исполнено частично, вопрос о внесении изменений в  «Правила землепользования и застройки Курайского сельского поселения» выносился  на обсуждение в градостроительный совет МО «Кош-Агачский район», получено  согласование с заинтересованными органами исполнительной власти, соответственно,  генеральный план и правила землепользования и застройки обсуждались на публичных 

слушаниях, заключение по результатам публичных слушаний направлены на  утверждение или на доработку в районный Совет депутатов, по результатам которых  вынесено решение о внесении изменений в правила землепользования и застройки  муниципального образования Курайское сельское поселение. Для исполнения решения  в полном объеме необходимо провести аукцион для выбора организации, которая будет  разрабатывать и утверждать карту-план Курайского сельского поселения, денежные  средства на разработку и утверждение карта-плана будут заложены в бюджет  муниципального образования «Кош-Агачский район» на планируемый 2020 год,  который будет утверждаться на ближайшей сессии Совета депутатов МО «Кош- Агачский район». 

Оценив доводы Администрации, суд приходит к выводу о невозможности  исполнения судебного решения в полном объеме ответчиком в установленный срок по  объективно существующим и неустранимым в момент обращения за отсрочкой  причинам. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможными предоставить  Администрации отсрочку исполнения решения до 01.04.2019. 

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд 

 определил:

Заявление администрации муниципального образования «Кош-Агачский  район» Республики Алтай (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 649780,  Республика Алтай, Кош-Агачский район, с Кош-Агач, ул. Советская, д 65)  удовлетворить. 

Предоставить администрации муниципального образования «Кош-Агачский  район» Республики Алтай (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отсрочку  исполнения решения Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2017 года по делу   № А02-2266/2016 сроком до 01.09.2020. 

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд  Республики Алтай. 

Судья Соколова А.Н.