Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., ознакомившись с исковым заявлением Прокурора Республики Алтай к Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» (ИНН 0401003979 ОГРН 1030400507037) с. Кош-Агач Республики Алтай, к обществу с ограниченной ответственностью «Родник» (ИНН 0401005285 ОГРН 1060401002100) с. Кош-Агач Республики Алтай, с привлечением в качестве третьих лиц - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (г. Чита), Войсковой части

№ 58133 (г. Обь), Управления Росреестра по Республике Алтай (г. Горно-Алтайск), о признании недействительным договора аренды,

установил:

Прокурор Республики Алтай просит признать недействительной, в силу её ничтожности, сделку – договор аренды земельного участка № 218 от 17.11.2014, заключенный Администрацией муниципального образования «Кош-Агачский район» как арендодателем и обществом с ограниченной ответственностью «Родник» как арендатором. Предметом аренды является земельный участок категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 04:10:030613:243, находящийся по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Восточная 2 Г. Как следует из искового заявления и приложенного искового материала на арендованном земельном участке обществом с ограниченной ответственностью «Родник» получено разрешение Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» на строительство производственной базы общей площадью 3 612 кв.м. Обществом начаты строительные работы.

Прокурор Республики Алтай просит в применении последствий недействительности сделки возвратить Администрации муниципального образования

«Кош-Агачский район» обществом с ограниченной ответственностью «Родник» занимаемый земельный участок, с демонтажем возведенных объектов, освобождении от строительных материалов и мусора.

Основанием иска указаны обстоятельства противоправной передачи в аренду земельного участка, который является зоной охраняемого военного объекта войсковой части № 58133, где запрещается возведение объектов капитального строительства.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Алтай с грифом «Секретно» (п. 27 Перечня по Указу Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203).

Проставление грифа секретности на тексте искового заявления обязывает истца выполнить требования Раздела III Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1 и раздела IV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1 «О разграничении степеней секретности документов, содержащих государственную тайну».

Указание в исковом заявлении на п. 27 Перечня по Указу Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203, не отражает степени секретности документа, что препятствует суду в регистрации документа в секретном делопроизводстве, в установленном порядке.

В соответствии с п. 25 Порядка организации обеспечения режима секретности в Высшем Арбитражном Суде РФ, федеральных арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах и арбитражных судах субъектов Российской Федерации, наличие грифа секретности судебных дел не изменяет установленных общих правил их регистрации и порядка рассмотрения в арбитражном суде, а указывает на необходимость обеспечения при этом требований режима секретности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) к исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Применительно к настоящему исковому заявлению с грифом «Секретно» истец во исполнение требований АПК РФ должен был приложить доказательства вручения копии искового заявления полномочным представителям ответчиков, третьих лиц и имеющим соответствующий допуск к документам с грифом «Секретно», с удостоверением информацией территориального органа Федеральной службы

безопасности. В отношении лиц, которым невозможно такое вручение, должна быть приложена официальная информация территориального органа Федеральной службы безопасности об отсутствии допуска к государственной тайне.

В таком случае, ознакомление с исковым заявлением будет проводится судом по правилам п. 35 вышеуказанного Порядка, с отбиранием расписки об ответственности за разглашение государственной тайны установленного образца.

Кроме того, во исполнение п. 4 ст. 126 АПК РФ истец должен приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие статус юридического лица, привлекаемого в качестве третьего лица – войсковой части № 58133.

Исковое заявление, поданное Прокурором Республики Алтай, не соответствует требованиям ст. 126 АПК РФ.

Согласно ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

Дополнительно, в целях обеспечения надлежащего приема искового заявления и рассмотрения дела со сведениями, содержащими государственную тайну, предлагаю в исковом заявлении не отражать засекреченные сведения, ограничиться указанием на заключение оспариваемого договора с нарушением ст. 93 Земельного Кодекса РФ и в нанесении вреда интересам обороноспособности Российской Федерации. Заявить, что в ходе судебного разбирательства будут представлены документы, содержащие государственную тайну, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в закрытом судебном заседании.

Такое исковое заявление подлежит оформлению и передаче в суд в общем порядке по правилам ст. 125-126 АПК РФ.

Суд будет принимать это исковое заявление с соблюдением п. 2-6 ст. 11 АПК РФ и рассматривать в соответствии с Порядком организации режима секретности при рассмотрении дел, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, установленных Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 № 3-1 и Порядком организации обеспечения режима секретности утвержденным приказом ВАС РФ от 22.03.2010 № 3с.

Первоначально поданное исковое заявление (с грифом «Секретно») в этом случае может быть отозвано истцом и суд возвратит его на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 129 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:
Исковое заявление оставить без движения.

Предложить истцу устранить выявленные судом недостатки и представить необходимые документы в срок до 19.01.2016.

Приложенные к исковому заявлению 5 копий искового заявления с грифом «Секретно» возвратить Прокурору Республики Алтай посредством фельдъегерской связи.

Настоящее определение направить Прокурору Республики Алтай.

Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ф.Ю. Якшимаева