Гражданский кодекс часть 1

Судья Гуткович Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яблонцевой Е.А., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному учреждению «Управление социального развития Кош-Агачского района Республики Алтай» (ОГРН <***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Российской Федерации в лице Министерства финансов (Управление Федерального Казначейства по Республике Алтай), Республики Алтай в лице Министерства финансов Республики Алтай

о взыскании 1703606 рублей 90 коп.

В предварительном судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО1, директор, приказ № 1 от 20.04.2010 (копия в деле), ФИО2, представитель по доверенности от 26.04.2011 (в деле);

от ответчика – ФИО3, юрисконсульт по доверенность № 1 от 11.04.2011 (в деле);

от Российской Федерации в лице Министерства финансов – ФИО4, представитель по доверенности от 22.01.2010 (копия в деле);

от Минфина РА - ФИО5, заместитель начальника юридического отдела по доверенности № 43 от 01.04.2011 (копия в деле).

Суд установил:

открытое акционерное общество «Теплострой» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Управление социального развития Кош- Агачского района Республики Алтай» о взыскании 1703606 рублей 90 коп, где 1674142 руб. - задолженность по муниципальному контракту № 22 на поставку и доставку угля каменного лот № 2 от 31.08.2010, 29464 руб. 90 коп.- проценты за пользование чужими

денежными средствами. Иск обоснован не надлежащим исполнением договорных обязательств и ссылками на статьи 8, 307, 309, 314, 516, 525, 526, 532, 595 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзывом иск не признал, указав, что муниципальный контракт был заключен с целью реализации статьи 55 Федерального закона об образовании» Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», закона Республики Алтай «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» от 07.07.2008 № 78-РЗ.

В приложении № 1 указано, что каменный уголь поставляется педагогическим работникам в размере 964 тонны на сумму 2699200 руб., срок поставки до 15 сентября 2010 г. Однако истцом на сегодняшний день до сих пор не до конца исполнен контракт, что подтверждается претензиями от 03.11.2010, от 31.03.2011. Согласно муниципальному контракту оплата производится только после полного исполнения муниципального контракта. В связи с этим ответчик считает, что истец не может претендовать на проценты за пользование чужими денежными средствами. Тем более, что указанных денежных средств на счетах управления не имелось в связи с чем, неоднократно направлялись письма в Министерство труда и социального развития Республики Алтай с указанием задолженностей по педагогическим работникам.

Кроме этого, ответчиком по настоящему делу должна выступать Российская Федерация, поскольку задолженность возникла при исполнении Закона Республики Алтай от 07.07.2008 № 78-РЗ, в соответствии с которым финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией указанного закона осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели. Таким образом, финансовое обеспечение мер социальной поддержки педагогическим работникам является расходным обязательством Российской Федерации. В связи с тем, что в федеральном бюджете финансовые средства на предоставление мер социальной поддержки сельским педагогам не предусматриваются, Республика Алтай исходя из финансовых возможностей республиканского бюджета, самостоятельно предоставляет данные льготы.

Российская Федерация в лице Министерства финансов письменное мнение по существу спора не представила, в настоящем предварительном заседании

представитель пояснил, что к следующему судебному заседанию подготовит письменное мотивированное мнение.

Республика Алтай в лице Министерства финансов Республики Алтай письменным мнением по существу спора исковые требования не поддерживает, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъектов Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2, 5 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Статья 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ не относит к полномочиям субъекта Российской Федерации, подлежащим финансированию за счет собственных средств бюджета Российской Федерации, финансирование расходов в связи с предоставлением педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Исходя из положений статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование рассматриваемых льгот относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, счел необходимым отложить предварительное судебное заседание, ля предоставления лицами, участвующими в деле дополнительных долкзательтсв.

Руководствуясь статьями 13, 51, 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отложить предварительное судебное разбирательство по делу № А02- 305/2011 на 15 часов 10 минут 19 мая 2011 года.

Предложить истцу представить в суд к 19.05.2011 доказательства исполнения условий контракта.

Ответчику представить в суд сведения о сумме поступления финансирования на 2010 в разрезе льготников, справку о педагогических работниках с указанием должностей.

Минфину Республики Алтай представить суду к 19.05.2011 сведения о финансировании из Республиканского бюджета по педагогическим работникам и средствах, поступивших из Федерального бюджета на субсидирование компенсации педагогических работниках.

Российской Федерации в лице Министерства финансов (Управление Федерального Казначейства по Республике Алтай) представить суду письменное мотивированное мнение по существу спора и доказательства направления (вручения) копии лицам, участвующим в деле, сведения о финансировании из Федерального бюджета на выплату компенсации педагогическим работникам за 2010 год.

Предложить лицам, участвующим в деле обеспечить явку компетентных представителей в судебное заседание.

О дальнейшем движении дела суд извещает стороны путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Республики Алтай http://www.altai.arbitr.ru/.

Судья

Е.М. Гуткович