ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.:(385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93,
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г.Барнаул Дело № А03-11184/2016
Резолютивная часть определения объявлена 20 октября 2016г.
В полном объеме определение изготовлено 25 октября 2016г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Колесникова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Качусовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Новоалтайск (ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не внесении изменений в ОГРНИП <***> о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2014г.; к Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 04.04.2016г. об отказе внесения исправлений в ЕГРИП и обязании устранить нарушения,
при участии в заседании представителей сторон:
от заявителя - ФИО2 по доверенности от 28.06.2016г.,
от МИФНС №15 по АК - ФИО3 по доверенности №24-13/22195 от 30.12.2015г.,
от УФНС по АК - ФИО4 по доверенности №06-10/08254 от 08.07.2016г.,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1, г.Новоалтайск (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не внесении изменений в ОГРНИП <***> о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2014г. и Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании недействительным решения от 04.04.2016г. об отказе внесения исправлений в ЕГРИП и обязании устранить нарушения.
В силу части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Из содержания указанной нормы следует, что по общему правилу к подведомственности арбитражных судов относятся дела с участием юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей. Одновременно к компетенции арбитражных судов отнесены дела и с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если это специально предусмотрено законом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 27 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
При этом, статья 33 АПК РФ содержит перечень категорий дел, которые отнесены к специальной подведомственность дел арбитражным судам (дела которые в не зависимости от статуса и правового положения лиц, в них участвующих, отнесены к компетенции арбитражных судов).
Указания на исключительную подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании действий и ненормативных актов налоговых органов ни статья 33 АПК РФ, ни другие федеральные законы не содержат.
Исходя из системного толкования статей 27, 29 и 33 АПК РФ следует, что дело об оспаривании ненормативного акта налогового органа, в котором заявителем является физическое лицо, не относится к подведомственности арбитражного суда.
Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 04.04.2016 (л.д.23, 56) прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что судам общей юрисдикции подведомственны дела с участием граждан, в отношении которых по тем или иным причинам прекращено действие государственной регистрации в качестве предпринимателей, даже в тех случаях, когда соответствующие споры связаны с осуществлявшейся ранее указанными гражданами предпринимательской деятельностью. Исключение составляют лишь те случаи, когда дело было уже принято к производству арбитражным судом в период действия государственной регистрации предпринимательской деятельности гражданина.
Принимая во внимание, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до принятия к производству арбитражным судом заявления, оснований, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами для рассмотрения данного дела в арбитражном суде, не имеется.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель обращался в суд общей юрисдикции, и ему было отказано в принятии заявления к производству, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения. Каких-либо иных доказательств того, что заявителю отказано в правосудии в системе судов общей юрисдикции, не представлено.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В связи с чем, суд приходит к выводу о не подведомственности данного спора арбитражному суду и прекращает производство по делу.
Руководствуясь статьей 27, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в месячный срок со дня его принятия.