Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФНС России, г. Москва о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «ФИО1 завод химических реактивов» от 25.12 2009,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 – доверенность № 14-34/06604 от 21.05.2009,

от внешнего управляющего – ФИО3, доверенность от 05.04.2010,

ФИО4 – доверенность от 05.04.2010,

представитель собрания кредиторов – ФИО5, паспорт,

от кредитора ООО «Алтайсода» – ФИО6, доверенность от 23.12.2009,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2009 в отношении открытого акционерного общества «ФИО1 завод химических реактивов», р.п. Малиновое озеро Михайловского района Алтайского края, (ОГРН <***>, ИНН <***>), введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - внешнее управление. Внешним управляющим утвержден ФИО7.

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, в котором просит признать недействительным решение собрания кредиторов открытого акционерного общества «ФИО1 завод химических реактивов» от 25.12.2009 по вопросу повестки дня «Об увеличении фонда оплаты труда работникам ОАО «МЗХР».

В судебном заседании представитель заявителя представил дополнительные документы, на требованиях настаивал согласно заявлению, пояснил, что 25.12.2009 внешним управляющим проведено собрание кредиторов ОАО «МЗХР», в повестку дня был включен вопрос «Об увеличении фонда оплаты труда работникам ОАО «МЗХР» в рамках штатного расписания на 100 000 руб., внешний управляющий объяснил это тем, что работникам с 01.07.2007 не производилось повышение заработной платы, высококвалифицированные руководители и специалисты стали увольняться, в связи с этим он посчитал необходимым увеличить фонд оплаты труда работникам. Большинством голосов кредиторов принято решение увеличить фонд оплаты труда работникам ОАО «МЗХР» в рамках штатного расписания на 100 000 руб. ФНС России в лице МИФНС № 8 по Алтайскому краю проголосовало против утверждения увеличения фонда оплаты труда работникам ОАО «МЗХР» как не соответствующего требованиям ст. 105 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве), в связи с тем, что расчеты на увеличение фонда оплаты труда не соответствуют целесообразности и соразмерности в необходимости увеличения фонда оплаты труда всем работникам, т.к. деятельность предприятия является ежемесячно убыточной, кроме того, конкурсным управляющим были представлены данные, из которых не усматривается, сколько работников уволилось до введения процедуры внешнего управления, а сколько после, список работников составлен без каких-либо дат, собранию не было представлено штатное расписание, согласно которого будет произведено увеличение фонда оплаты труда, из представленного проекта не усматривается целесообразность увеличения фронда оплаты труда всем работникам предприятия. Решение собрания кредиторов может быть признано недействительным в случае, если такое решение нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принято с нарушением установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов, права и законные интересы ФНС России как кредитора нарушаются тем, что, увеличив фонд оплаты труда работникам, увеличатся налоги и текущая задолженность, признаки банкротства только наращиваются, что приводит к неудовлетворению требований кредиторов, денежные средства пошедшие на увеличение оплаты труда должны быть направлены на погашение кредиторской задолженности либо текущей задолженности, в связи с этим, представитель заявителя просил признать недействительным решение собрания кредиторов открытого акционерного общества «ФИО1 завод химических реактивов» по вопросу повестки дня «Об увеличении фонда оплаты труда работникам ОАО «МЗХР».

Представитель внешнего управляющего в судебном заседании возражал против заявленных требований согласно представленного отзыва, пояснил, что после введения процедуры внешнего управления с предприятия начал увольняться квалифицированный персонал, основной причиной увольнения явилась низкая заработная плата, в связи с этим по распоряжению исполнительного директора ОАО «МЗХР» была создана рабочая комиссия, которая должна была выявить причины массовых увольнений инженерно-технических работников, 04.12.2009 на заседании комиссии было установлено, что основной причиной увольнений является низкая заработная плата, в связи с этим, в повестку дня собрания кредиторов был внесен вопрос об увеличении заработной платы на собрание кредиторов. Согласно штатному расписанию, размер оклада ряда работников был ниже установленного МРОТ (4330 руб.), что является нарушением ч.1 ст. 11 ТК РФ, в связи с этим, до повышения окладов всем работникам производилась доплата заработной платы до МРОТ, реальное увеличение фонда оплаты труда составило 61 800 руб. 19.12.2008 между Алтайским краевым советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией АК было заключено Региональное соглашение на 2009-2010 годы, к которому ОАО «МЗХР» присоединилось, согласно данного Соглашения работодатель обязан обеспечить оплату труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, а в случае их отсутствия – не ниже размера, предусмотренного приложением к Соглашению. Приложением предусмотрена заработная плата инженеров с опытом работы, старших и ведущих работников без ученой степени, руководителей предприятий малого бизнеса в размере 15 285 руб. в месяц, высококвалифицированных служащих 22 085 руб. в месяц, показатели ОАО «МЗХР» не соответствует данным требованиям и повышение оплаты труда работникам ИТР также было направлено на выполнение условий данных тарифных соглашений. Восстановление платежеспособности предприятия невозможно без квалифицированных работников, поэтому принятое решение об увеличении оплаты труда обоснованно и не нарушает интересы ФНС России. Кроме того, заявителем пропущен 20-дневный срок на обращение с данным заявлением, поскольку согласно определению суда от 15.02.2010 заявление ФНС России поступило в суд 19.01.2010 – через 5 дней после истечения срока, предусмотренным законом. В связи с этим, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Представитель собрания кредиторов поддержал возражения представителя внешнего управляющего, пояснил, что на предприятии действительно низкая заработная плата, в связи с этим, работники досрочно уходят на пенсию, новых работников нанять проблематично.

Представитель кредитора ООО «Алтайсода» против заявленных требований возражал, пояснил, что ссылка заявителя на положения ст. 105 ФЗ от 26.10.2002 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» необоснованна, поскольку в данной статье указано, что решения, влекущие за собой увеличение расходов должника, не предусмотренных планом внешнего управления, могут быть приняты внешним управляющим только с согласия собрания кредиторов, т.е. законом прямо предусмотрена возможность принятия собранием кредиторов решения об увеличении расходов должника, и ст. 105 ФЗ в данном случае основанием для отмены решения не является. Кроме того, отмена решения собрания кредиторов явилась бы нарушением положений ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), которая определяет внешнее управление как процедуру, применяемую в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Восстановление платежеспособности предприятия невозможно без наличия квалифицированных работников, которые после введения внешнего управления из-за низкой заработной платы начали увольняться с предприятия. Оплата труда была повышена всем работникам на основании ст. 2 ТК РФ, предусматривающий принцип равенства прав и возможностей работников, считает, что решение собрание кредиторов не нарушает законных прав и интересов заявителя, просил в удовлетворении требований заявителя отказать.

В настоящем судебном заседании объявлялся перерыв до 13 апреля 2010 года 12 час. 30 мин., для предоставления сторонами дополнительных доказательств, суд обязал заявителя представить письменное правовое обоснование нарушенных прав и законных интересов заявителя со ссылками на законы и нормативно-правовые акты, доказательства соблюдения срока подачи заявлении о признании недействительным решение собрания кредиторов; внешнего управляющего суд обязал представить сведения о наличии количества уволенных работников, размер текущей задолженности на дату проведения собрания и размер установленного МРОТ.

После перерыва в судебном заседании представитель заявителя представил дополнительные документы, пояснил, что заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов направлено внешнему управляющему и суд 14.01.2010, возможно отделением почты реестр отправлений сформирован следующим днем. По заявленным требованиям дополнительно пояснил, предприятие работает с убытком, что подтверждает отчет о прибылях и убытках, текущая задолженность существовала ранее и существует на сегодняшний день, работники предприятия стали увольняться в декабре 2009 года, а на собрании были представлены сведения о работниках с 2007-2009 года, в расчете по увеличению заработной платы не были представлены сведения о том, кому увеличена зарплата и на сколько, ссылка представителя внешнего управляющего на Региональное соглашение необоснованна, т.к. данное Соглашение носит скорее рекомендательный характер, как нормативный акт его рассматривать не следует.

На вопрос суда пояснил, что решение вопроса «Об увеличении оплаты труда» не вышло за пределы компетенции собрания кредиторов, порядок голосования не был нарушен, вопрос был внесен в повестку дня заранее и со всеми необходимыми документами можно было ознакомиться до собрания, что было указано в уведомлении внешнего управляющего.

Представитель внешнего управляющего представил дополнительные документы, против заявленных требований возражал, пояснил, что предприятие с августа 2009 года работает с положительной динамикой, разница между окладом и МРОТ доплачивалась за счет прибыли предприятия.

Представитель кредитора ООО «Алтайсода» пояснил, что согласно почтовому штемпелю на конверте, направленном внешнему управляющему, заявление ФНС России направлено внешнему управляющему 14.01.2010, а в суд 15.01.2010, следует, заявления направлялись заявителем в разное время и в суд заявление направлено с нарушением срока, предусмотренного законом.

Представитель собрания кредиторов пояснил, что в плане внешнего управления неверно указаны данные по заработной плате.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым для правильного разрешения дела по существу обязать стороны представить дополнительные документы, в связи с этим судебное заседание откладывает.

Руководствуясь ст. 158, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное заседание по рассмотрению заявления ФНС России о признании недействительным решения собрания кредиторов на 17 мая 2010 года на 11 часов 30 минут в помещении Арбитражного суда Алтайского края по адресу: <...>, кабинет 409, телефон: <***> (помощник, секретарь), факс <***>.

Внешнему управляющемупредставить план внешнего управления, штатное расписание, расчет заработной платы работников предприятия.

Вызвать в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле.

Судья В.А.Зверева