ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
г. Барнаул Дело №А03-15552/06-4 21.02.2007
Резолютивная часть определения объявлена 08.02.07. Полный текст определения изготовлен 16.02.07.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кулика М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации г.Барнаула, г.Барнаул, с участием заинтересованного лица – Главное управление федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании незаконным отказа в погашении записи и об обязании погасить запись, при участии: от ГУ ФРС РФ по Алтайскому краю – Крыжановская О.В. по доверенности от 22.12.06, от администрации г.Барнаула - Гончикова Н.В. по доверенности от 27.11.06, третье лицо – Солнцев В.Н. паспорт 01 04 № 687627,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.Барнаула обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Главного управления федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул от 05.10.2006 №05-04/4587 в погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде земельного участка от 05.12.2003 под номером 22-01/63-148/2003-384 и об обязании Главного управления федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 05.12.2003 под номером 22-01/63-148/2003-384 об аренде земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Вербная 28.
В обоснование заявления указано, что 27.08.03 между администрацией города Барнаула и Гришиным А.И. заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.12.03 под номером 22-01/63-148/2003-384.
По договору купли-продажи от 08.06.04 гражданин Гришин А.И. продал гражданину Солнцеву В.Н. незавершенный строительством жилой дом по адресу: ул.Вербная, 28. Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.06.04 за № 22-01/63-66/2004-254. Договор аренды земельного участка от 27.08.03 № 9672 в установленном законом порядке не расторгнут.
Арендатор по договору аренды земельного участка от 27.08.03 № 9672 – Гришин А.И. умер 19.12.04. В связи со смертью арендатора по договору аренды земельного участка от 27.08.03 № 9672, администрация города Барнаула обратилась ГУФРС РФ по Алтайскому краю с заявлением от 31.08.06 № 0946 о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде земельного участка от 05.12.03 под номером 22-01/63-148/2003-384. ГУФРС РФ по Алтайскому краю отказало в погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде земельного участка от 05.12.03 под номером 22-01/63-148/2003-384.
В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, полагал, что совершение регистрационных действий возможно на основании заявлений, поступающих по почте, поскольку имеются все основания для совершения регистрационных действий.
Представитель ГУФРС РФ по Алтайскому краю заявленные требования не признал, пояснил, что ответ от 05.10.06 не является ненормативным правовым актом. Заявителю следовало обратиться в ГУФРС РФ по Алтайскому краю с заявлением в общем, заявительном порядке. Право аренды на земельный участок включается в наследственную массу, поэтому погашение регистрационной записи может нарушить права наследников арендатора.
Заинтересованное лицо Солнцев В.Н. пояснил, что наследники арендатора отказываются выдать ему доверенность на расторжение договора аренды.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Согласно ч.ч.1,2 ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Статьями 2,20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что незаконные действия регистрирующего органа оспариваются в суд либо в арбитражный суд.
С заявлением в арбитражный суд обратился орган местного самоуправления по вопросу о законности действий должностных лиц Главного управления федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю в сфере регистрации за физическим лицом права аренды на земельный участок. Земельный участок ранее предоставлялся физическому лицу для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, т.е. не в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Указанные требования администрации не связаны с каким-либо экономическим спором и не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
При таких обстоятельствах заявителю следовало оспорить действия должностных лиц Главного управления федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд. Производство по арбитражному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 150, статьями 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по делу№А03-15552/06-4 по заявлению администрации г.Барнаула, г.Барнаул о признании незаконным отказа Главного управления федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул от 05.10.2006 №05-04/4587 в погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде земельного участка от 05.12.2003 под номером 22-01/63-148/2003-384 и об обязании Главного управления федеральной регистрационной службы РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 05.12.2003 под номером 22-01/63-148/2003-384 об аренде земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Вербная 28.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Алтайского края в месячный срок после изготовления полного текста определения.