Определение № А03-16510/12 от 30.11.2012 АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судьи Колесниковым Р.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, к администрации города Барнаула Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул, о признании недействительным постановления от 28.12.2007 № 4182 «Об утверждении новой редакции и схемы границ Крестовоздвиженского кладбища города Барнаула Алтайского края» в части пункта 1,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, МБУК «Барнаульский планетарий», ООО «Клевченя+», КГБУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя», ОАО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский»,

с участием в предварительном судебном заседании: от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность № 10 от 15.10.2012),

от заинтересованного лица – ФИО2 (удостоверение, доверенность № 0273 от 27.02.2012),

от третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию города – ФИО3 (удостоверение от 03.10.2011 № 11-12, доверенность от 16.08.2011 № 2133ип;

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» (далее по тексту – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Барнаула Алтайского края (далее по тексту – администрация, заинтересованное лицо) о признании недействительным постановления от 28.12.2007 №4182 «Об утверждении новой редакции и схемы границ Крестовоздвиженского кладбища города Барнаула Алтайского края» в части пункта 1.

Протокольным определением от 26.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, МБУК «Барнаульский планетарий», ООО «Клевченя+», КГБУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по конькобежному спорту «Клевченя», ОАО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский».

Представитель заявителя ходатайствовал об истребовании от администрации г.Барнаула решения о закрытии кладбища от 26.11.1931, решения Барнаульской городской Думы.

Представитель администрации против удовлетворения заявления возражал, пояснил, что на территории имеются захоронения граждан, вошедшие в территорию кладбища, закрытого в 1931 году. Заинтересованное лицо считает, что договор субаренды не влечет

правовых последствий, так ка арендодатель (администрация города Барнаула) согласия на предоставление земельного участка в субаренду не давал, пояснил, что места погребения могут носиться к объектам культурного наследия, установление границ Крестовоздвиженского кладбища произведено для его обозначения как объекта культурного наследия. Кладбище было образовано в 1901 году, использование территории бывшего кладбища как парка требованиям закона не противоречит, кроме того границы кладбища были определены до вступления в силу Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Заинтересованное лицо считает, что поскольку границы парка не совпадают с границами бывшего кладбища, права заявителя не нарушены. В 1931 году парк на кладбище еще размещен не был.

Заявитель пояснила, что границы были уменьшены, чтобы в границы кладбища не вошел многоквартирный жилой дом.

Выслушав представителей сторон, суд считает дело не подготовленным для рассмотрения по существу.

Суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «Спектр», ФНПЦ «Наследие», поскольку такое привлечение соответствует требованиям статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд вправе истребовать доказательства от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

Арбитражный суд в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым истребовать от прокуратуры Октябрьского района г.Барнаула и Центра хранения Архивного фонда Алтайского края доказательства, необходимые для всестороннего и полного рассмотрения дела по существу.

В связи с привлечением к участию в деле третьих лиц и необходимостью истребования дополнительных доказательств по делу, суд считает дело не подготовленным к рассмотрению по существу, откладывает предварительное судебное заседание с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь статьями 51, 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отложить предварительное судебное заседание на 20 декабря 2012 года на 15 часов 00 минут.

Предварительное судебное заседание состоится в помещении суда по адресу: <...>, каб. 406, тел. <***> (секретарь, помощник судьи), 61-92-93 (факс).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «Спектр», г.Барнаул, ФНПЦ «Наследие», г.Барнаул.

Вызвать в предварительное судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, которым иметь надлежащее подтверждение своих полномочий.

Суд обязывает ко дню предварительного заседания:

заявителя – направить в адрес вновь привлеченных третьих лиц копию заявления с приложенными к нему документами, доказательства вручения заявления третьим лицам представить суду; представить договор субаренды от 17.09.2007;

администрацию г.Барнаула – представить постановление от 02.04.2002 № 165, постановление от 23.04.2007 № 1161;

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула – отзыв на заявление с доказательствами его лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд;

привлеченным третьим лицам – представить отзывы на заявление с документально- правовым обоснованием своей позиции по делу; представить суду доказательства направления отзывов сторонам по делу;

ФНПЦ «Наследие» - представить документы на кладбище, относящиеся к 1910-м годам и иные (при их наличии).

Истребовать от прокуратуры Октябрьского района г.Барнаула материалы всех проверок по Крестовоздвиженскому кладбищу за 2007 год.

Истребовать от Центра хранения Архивного фонда Алтайского края (<...>) копию протокола № 25 от 26.11.1931 по Крестовоздвиженскому кладбищу (Сад-городскому кладбищу, Ф.: Р-312, Оп.3 Д, 267, л.д. 1-4), а также копии документов с момента образования кладбища с картами (схемами) его границ, начиная с 1910 года по 1937 год, и документами по отводу земли.

Истребуемые документы представить в материалы арбитражного дела не позднее 17 декабря 2012 года.

Арбитражный суд предупреждает Центр хранения Архивного фонда Алтайского края (<...>) о наложении судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренном главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за не исполнение определение суда от 30.11.2012.

Суд разъясняет сторонам, что в соответствии с абзацем 2 пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела, в том числе копии судебных актов, может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края: http://www.altai- krai.arbitr.ru.