Определение № А03-17479/16 от 31.01.2017 АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Ленина, 76, тел. 29-88-01;
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного заседания

г. Барнаул

Арбитражный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мищенко  А.А., судей Ильичевой Л.Ю., Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Поповым А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению 

Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (ИНН <***>, ОГРН  <***>), г. Москва 

к автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования  «Алтайская академия экономики и права» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.  Барнаул Алтайского края 

об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности от  16.01.2014, регистрационный № 90Л01 0000995, выданной Рособрнадзором, 

а также встречное заявление

автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования  «Алтайская академия экономики и права» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.  Барнаул Алтайского края 

к Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (ИНН <***>,  ОГРН <***>), г. Москва 

о признании незаконным и отмене распоряжения от 05.09.2016 № 07-2647
при участии в судебном заседании:

от Рособрнадзора – представитель ФИО1 по доверенности № 01-249/11-01 от  27.12.2016, паспорт, представитель ФИО2 по доверенности № 01-4/07-01 от  09.01.2017, удостоверение ЦА № 00354 от 02.11.2015 (до перерыва), 

от АНОО ВО «ААЭП» – ректор ФИО3, паспорт, представитель ФИО4,  паспорт (до перерыва), 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее по тексту –  Служба, Рособрнадзор, Контролирующий орган, Административный орган) обратилась в  Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с автономной некоммерческой  образовательной организации высшего образования «Алтайская академия экономики и  права» (далее по тексту – АНОО ВО «ААЭП», Академия, ААЭП, Учебное заведение) об  аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 16.01.2014,  регистрационный № 90Л01 0000995, выданной Рособрнадзором. 

На основании распоряжения председателя четвертого судебного состава Ильичевой  Л.Ю. от 06 декабря 2016 года № 1-4С, учитывая особую сложность настоящего спора и  возможный общественный резонанс, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 17 

Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается коллегиально, в составе  председательствующего судьи Мищенко А.А., судей Ильичевой Л.Ю. и Синцовой В.В. 

Ко дню судебного заседания, во исполнение определения суда от 08.12.2016, от  Рособрнадзора поступили письменные пояснения, которые были приобщены к материалам  дела. 

В судебном заседании установлено, что у представителя АНОО ВО «ААЭП»  ФИО4 истек срок действия доверенности от 08.12.2016. 

Ректором Академии ФИО3 в судебном заседании сделано  заявление о возможности допуска в качестве представителя Академии ФИО4 

В соответствии с частью 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ  полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого,  сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания. 

При отсутствии возражений со стороны представителей Рособрнадзора, суд  удовлетворил заявленное ходатайство и допустил ФИО4 к участию в судебном  заседании в качестве представителя АНОО ВО «ААЭП». 

В судебном заседании представители Рособрнадзора по основному заявлению  настаивают на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении, привели  пояснения, раскрыли понятие грубого правонарушения, ответили на вопросы суда и  представителей Академии. 

Представители АНОО ВО «ААЭП» по основному заявлению возражают против  заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, привели пояснения,  ответили на вопросы суда и представителей Рособрнадзора, поддержали свою позицию по  встречному заявлению. 

В обоснование позиции по встречному заявлению представители Академии пояснили,  что Рособрнадзор незаконно приостановил деятельность ААЭП в полном объеме, тогда как  нарушения были установлены только в отношении двух дисциплин. Кроме того  представители отметили, что на указанные специальности набор не ведется с 2012 года и  студенты по ним уже были выпущены, а преподаватели, не имевшие профильного  образования, были уволены. 

Представители Рособрнадзора по встречному заявлению возражают против заявленных  требований, привели пояснения, ответили на вопросы суда и Академии. 

В обоснование возражений по встречному заявлению представители  Административного органа указали, что увольнение преподавателей не может являться  способом устранения выявленных нарушений, а действие лицензии было приостановлено в  полном объеме, поскольку частичное приостановление деятельности возможно только по  территориальному признаку, например в случае выявления нарушений закона филиалом  образовательного учреждения. 

Для подготовки сторон к прениям, в судебном заседании объявлялся перерыв до
15 час. 00 мин. 31 января 2017 г.

После перерыва дело продолжено слушанием 31 января 2017 г. в прежнем составе суда. 

Представители лиц, участвующих в деле, после перерыва в судебное заседание не  явились. 

В связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, суд считает 

необходимым отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь частью 5 статьи 158, статьями 184-185 Арбитражного процессуального 

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить судебное заседание на 14 час. 00 мин. 01 марта 2017 года в помещении суда  по адресу: <...>, каб. № 309, тел. помощника, секретаря: 29-88-70. 

Рособрнадзору – предоставить отзыв на встречное заявление Академии, в котором  изложить позицию о невозможности частичного приостановления действия лицензии по  нескольким направлениям обучения, а так же письменные пояснения с учетом определения  Верховного суда РФ № 305 - КГ16 - 10901 от 25.01.2017 по делу № А40-172749/2015;  заблаговременно направить письменные пояснения лицам, участвующим в деле,  доказательства направления представить суду. 

АНОО ВО «ААЭП» – предоставить письменные пояснения с учетом определения  Верховного суда РФ № 305 - КГ16 - 10901 от 25.01.2017 по делу № А40 - 172749/2015;  заблаговременно направить письменные пояснения лицам, участвующим в деле,  доказательства направления представить суду. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с п.9 ст. 66 АПК РФ, в  случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по  причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо не извещения суда о  невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от  которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в  размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае представления в суд  дополнительных документов, необходимо одновременно направить их всем лицам,  участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, доказательства  направления либо их вручения представить в суд. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что информацию о движении дела, в том числе  об объявлении перерыва в судебном заседании можно получить на официальном сайте  Арбитражного суда Алтайского края – http://www.altai-krai.arbitr.ru. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в  результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд  располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о  начавшемся процессе (ч.6 ст.121 АПК РФ). 

Вызвать в заседание представителей сторон.

Председательствующий судья А.А. Мищенко 

Судьи Л.Ю. Ильичева 

В.В. Синцова

Лица, участвующие в деле, пропускаются в суд при предъявлении определения суда о рассмотрении дела и документа, удостоверяющего  личность (Положение об организации пропускного режима в Арбитражном суде Алтайского края).