Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола секретарем Аушевой Т. И., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул о замене стороны по делу № А03-18065/2017, по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 073 339 руб. 47 коп., из них 1 598 584 руб. 91 коп. задолженности, 474 754 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2013 по 04.12.2017,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 31.07.2018, паспорт, ФИО3 по доверенности от 31.07.2018, паспорт;

от ответчика – ФИО4 по доверенности 18.03.2019 № 48/2670, паспорт;

от заинтересованного лица (комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула) – ФИО5 по доверенности от 05.03.2019 № ДИ8/01-1312, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений Алтайского края (далее по тексту –

Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о замене

стороны по делу № А03-18065/2017 по иску индивидуального предпринимателя Остроухова Андрея Владимировича, г. Барнаул (ОГРНИП 306222503800039, ИНН 222507974027)

к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 073 339 руб. 47 коп., из них 1 598 584 руб. 91 коп. задолженности, 474 754 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2013 по 04.12.2017.

Требования ответчика (заявителя) мотивированы внесением изменений в статьи 1 и 2 Закона Алтайского края «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» от 26.12.2018 № 111-ЗС.

Истец представил отзыв на заявление о процессуальном правопреемстве по делу № А03-18065/2017, в котором с заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что настоящим заявлением ответчик пытается провести перевод долга на третье лицо.

Определением суда от 27.02.2019 заявление о процессуальном правопреемстве принято судом к производству, назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика (заявителя) на удовлетворении заявления настаивает, просит его удовлетворить.

Представители ИП ФИО1 считает заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку нормативный акт, на который ссылается заявитель, не предусматривает перевод долга от ответчика к третьему лицу.

Представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула поддержал позицию заявителя, однако в части возмещения судебных расходов не согласился.

Исследовав материалы заявления и представленные документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (переименовано с 15.11.2018 на Управление имущественных отношений Алтайского края, далее – Управление, ответчик) о взыскании ответчика 1 598 584 руб. 91 коп. задолженности, 474 754 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.09.2013 по 04.12.2017.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2018 по делу № а03-18065/2017 требования истца удовлетворены частично, с Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул в пользу индивидуального предпринимателя Остроухова Андрея Владимировича, г. Барнаул взыскан 1 610 869 руб. 93 коп., из них 1 598 584 руб. 91 коп. основного долга и 12 285 руб. 02 коп. процентов, а также 10 019 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На основании вступившего в законную силу решения судом выдан исполнительный лист серии ФС № 026686186.

В обоснование заявления о процессуальном правопреемстве Управление указало на Законы Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае», от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», Положение об управлении имущественных отношений Алтайского края, утверждённым Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131, в соответствии с которыми бюджетные полномочия по администрированию неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2019 перешли к комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену данной стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Исполнительное производство является завершающей стадией арбитражного процесса, следовательно, замена взыскателя (должника) может производиться с учетом положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга)

судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве.

Вместе с тем наряду с переходом прав, защищаемых в суде в материальных правоотношениях в порядке универсального или сингулярного правопреемства, включая наследование, реорганизацию юридического лица, а также переход права собственности, уступку права требования, основанием для замены публичного органа может также являться и перераспределение полномочий в определенной сфере правоотношений.

В соответствии с Законами Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае», от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края», положением об управлении имущественных отношений Алтайского края, утверждённым Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131, Управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Алтайского края, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законом Алтайского края от 26.12.2018 № 111-ЗС «О внесении изменений в статьи

осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования.

В соответствии с пунктом 3.17 Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 № 33 комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.

Таким образом, ввиду утраты бюджетных полномочий по администрированию доходов от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул

с 01.01.2019 не является главным администратором доходов по договору аренды земельного участка от 30.08.2013 № 88-а, в отличие от действующего главного администратора – комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Из изложенного следует, что в связи с принятием Закона Алтайского края от 26.12.2018 № 111-ЗС «О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона алтайского края «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные функции Управление имущественных отношений Алтайского края,

г. Барнаул в отношении спорного земельного участка переданы комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, поэтому права и обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в силу закона перешли к комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Правовая позиция о необходимости замены взыскателя в связи с перераспределением функций по распоряжению земельными участками между публичными образованиями изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 по делу № 306-ЭС15-18438, постановлении Арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 07.07.2017 по делу № А70-10802/2010.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, производит процессуальную замену стороны по делу с Управление имущественных отношений Алтайского края,

г. Барнаул на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Руководствуясь статьями 48, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:
Произвести процессуальную замену стороны по делу № А03-18065/2017

с Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд,
г. Томск в месячный срок со дня его вынесения.

Судья А.Н. Винникова