Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповым А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайский край

к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайский край

о признании бездействия Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, выразившееся в непересмотре в срок до 15 ноября 2016 года тарифов в сфере электроэнергетики с учетом расходов АО «Алтайэнергосбыт», подлежащих учету при установлении тарифов, по статье затрат «Расходы на покупку электрической энергии и мощности с оптового рынка по регулируемым договорам для поставки населению и приравненным к населению потребителям» в сумме 28 481,5 тыс. руб., и неправомерно исключенных при принятии Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Решением от 16.12.2015 № 747 расходов в сумме 84 225,6 тыс. руб., в общей сумме 112 707,1 тыс. руб., а также в необеспечении введения в действие соответствующих законодательству ставок сбытовых надбавок АО «Алтайэнергосбыт» и иных тарифов в электроэнергетике с 1 декабря 2016 года, незаконным, как несоответствующее ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике», п.п. 7, 15, 17 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, п. 22 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденных. Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 N 674, об обязании при установлении сбытовых надбавок на 2018 год дополнительно учесть расходы за 2016 год по статье затрат «Расходы на покупку электрической энергии и мощности с оптового рынка по регулируемым договорам для поставки населению и приравненным к населению потребителям» в сумме 28 481,5 тыс. руб., и неправомерно исключенные при принятии Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Решения от 16.12.2015 № 747 расходы в сумме 84 225,6 тыс. руб., в общей сумме 112 707,1 тыс. руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральной Антимонопольной службы,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности № 33 от 31.12.2016, удостоверение № 045 от 01.03.2013,

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности № 5 от 13.01.2017, удостоверение № 038 от 15.02.2017,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общества «Алтайэнергосбыт» (далее по тексту – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее по тексту – Заинтересованное лицо, Управление) о признании бездействия Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, выразившееся в непересмотре в срок до 15 ноября 2016 года тарифов в сфере электроэнергетики с учетом расходов АО «Алтайэнергосбыт», подлежащих учету при установлении тарифов, по статье затрат «Расходы на покупку электрической энергии и мощности с оптового рынка по регулируемым договорам для поставки населению и приравненным к населению потребителям» в сумме 28 481,5 тыс. руб., и неправомерно исключенных при принятии Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Решением от 16.12.2015 № 747 расходов в сумме 84 225,6 тыс. руб., в общей сумме 112 707,1 тыс. руб., а также в необеспечении введения в действие соответствующих законодательству ставок сбытовых надбавок АО «Алтайэнергосбыт» и иных тарифов в электроэнергетике с 1 декабря 2016 года, незаконным, как несоответствующее ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике», п.п. 7, 15, 17 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, п. 22 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденных. Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 N 674, об обязании при установлении сбытовых надбавок на 2018 год дополнительно учесть расходы за 2016 год по статье затрат «Расходы на покупку электрической энергии и мощности с оптового рынка по регулируемым договорам для поставки населению и приравненным к населению потребителям» в сумме 28 481,5 тыс. руб., и неправомерно исключенные при принятии Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Решения от 16.12.2015 № 747 расходы в сумме 84 225,6 тыс. руб., в общей сумме 112 707,1 тыс. руб.

Определением от 20.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Федеральная Антимонопольная служба.

Определением суда от 16.03.2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта, которым разрешено по существу дело № А40-252081/16-93-2234.

Определением от 24.07.2017 производство по делу возобновлено.

Судебное заседание, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводится в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ко дню судебного заседания от заявителя поступило уточненное заявление, от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: дополнения к отзыву.

Представитель заявителя заявил ходатайство о принятии к производству уточнений заявленных требований, ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии протокола заседания.

Представитель заинтересованного лица подтвердил получение уточненного заявления до судебного заседания, не возражал против заявленного ходатайства.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, заявленное ходатайство удовлетворил, принял уточнение заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заявитель просит признать бездействие Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, выразившееся в отказе в пересмотре в срок до 15 ноября 2016 года тарифов в сфере электроэнергетики с учетом расходов АО «Алтайэнергосбыт», подлежащих учету при установлении тарифов, по статье затрат «Расходы на покупку электрической энергии и мощности с оптового рынка по регулируемым договорам для поставки населению и приравненным к населению потребителям» в сумме 28 481,5 тыс. руб., и неправомерно исключенных при принятии Решения от 16.12.2015 № 747 расходов в сумме 84 225,6 тыс. руб., в общей сумме 112 707,1 тыс. руб., а также в необеспечении введения в действие соответствующих законодательству ставок сбытовых надбавок АО «Алтайэнергосбыт» и иных тарифов в электроэнергетике с 1 декабря 2016 года, незаконным, как несоответствующее ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», п.п. 7, 15, 17 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, п. 22 Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденных. Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 № 674, об обязании Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов при установлении сбытовых надбавок АО «Алтайэнергосбыт» на 2018 год дополнительно учесть расходы АО «Алтайэнергосбыт» по статье затрат «Расходы на покупку электрической энергии и мощности с оптового рынка по регулируемым договорам для поставки населению и приравненным к населению потребителям» в размере 28 481,5 тыс. руб., неправомерно исключенные Управлением из расчетов при принятии решения от 16.12.2015 № 747.

Рассматривается ходатайство представителя заинтересованного лица о приобщении к материалам дела дополнительно представленных документов.

Представитель заявителя подтвердил получение дополнительно представленных документов до судебного заседания, не возражал против заявленного ходатайства.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, заявленное ходатайство удовлетворил, приобщил к материалам дела дополнение к отзыву.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения.

Представитель заявителя подтвердил получение дополнительно представленных документов до судебного заседания.

Представитель заявителя не возражал против заявленного ходатайства.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, заявленное ходатайство удовлетворил, приобщил к материалам дела копию решения.

В связи с необходимостью представления дополнительных документов, суд, с учетом мнения представителей сторон, откладывает судебное разбирательство.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить судебное заседание на 15 час. 00 мин. 18 января 2018 года, провести судебное заседание в помещении суда по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 76, каб. № 309, тел. помощника, секретаря: 29-88-70.

Заявителю – направить уточненное заявление в адрес третьего лица, представить в суд доказательства направления, представить письменную позицию по поводу нарушения его законных прав и интересов, уточнить заявленные требования в части 84 225, 60 тысяч рублей, по которым протоколом заседания правления № 62- э от 28.11.2017 года принято решение.

Заинтересованному лицу - представить письменную позицию с учетом уточненного заявления.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае представления в суд дополнительных документов, необходимо одновременно направить их всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, доказательства направления либо их вручения представить в суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерыва в судебном заседании можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края – http://www.altai-krai.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (ч.6 ст.121 АПК РФ).

Вызвать в заседание представителей сторон.

Судья Арбитражного
суда Алтайского края А.А. Мищенко

Лица, участвующие в деле, пропускаются в суд при предъявлении определения суда о рассмотрении дела и документа, удостоверяющего личность (Положение об организации пропускного режима в Арбитражном суде Алтайского края).