Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., ознакомившись с ходатайством общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Вектор" о принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью торговый дом "Вектор" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Министерству транспорта Алтайского края (далее - Министерство) о признании незаконным отказа организатора конкурса - Министерства транспорта Алтайского края в допуске ООО ТД «Вектор» к участию в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (peг. № 2019- 8), оформленный протоколом № 2 от 09.12.2019, об обязании организатора конкурса - Министерство транспорта Алтайского края устранить допущенные нарушения путем принятия решения о допуске ООО ТД «Вектор» к участию в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (peг. № 2019-8).

Определением от 13.12.2019 данное заявление принято к производству, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Ресант".

Одновременно с заявлением Обществом представлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде в виде запрета Министерству транспорта Алтайского края совершать какие-либо действия, связанные с проведением открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (peг. № 2019-8) по лоту № 11 наименование маршрута № 250 «г. Барнаул - с. Повалиха - сан.«Обские плесы», в том числе запретить выдавать свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 250 «г. Барнаул - с. Повалиха - сан. «Обские плесы» ООО «Ресант».

Определением от 13.12.2019 суд заявление общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Вектор" о принятии обеспечительных мер, удовлетворил, запретил Министерству транспорта Алтайского края совершать какие-либо действия, связанные с

проведением открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (peг. № 2019-8) по лоту № 11 наименование маршрута № 250 «г. Барнаул - с. Повалиха - сан.«Обские плесы», в том числе запретить выдавать свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 250 «г. Барнаул - с. Повалиха - сан. «Обские плесы» ООО «Ресант».

Заявляя ходатайство о принятии обеспечительных мер, истец указывает на то, что не принятие указанных мер, приведет к нарушению прав заявителя, как добросовестного участника гражданского оборота, в том числе, к невозможности исполнения решения суда, в случае признания заявленных требований обоснованными.

для выдачи иного временного свидетельства, а также продления ранее выданного временного свидетельства, в связи с истечением максимально допустимого срока действия временного свидетельства.

Рассмотрев заявление о применении обеспечительных мер, исследовав представленные документы, арбитражный суд отказывает в его удовлетворении на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявления или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно пункту 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

При этом арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрены конкретные основания, обязывающие суд принять меры по обеспечению иска, а оценка обоснованности и необходимости их применения производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств возникшего между сторонами спора.

В силу пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее по тексту - Постановление № 55) при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 55 арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 10 Постановления № 55 при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение

баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может принять обеспечительные меры в виде наложения запрета ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В рамках настоящего спора заявителем оспариваются отказ организатора конкурса - Министерства транспорта Алтайского края в допуске ООО ТД «Вектор» к участию в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края (peг. № 2019- 8), оформленный протоколом № 2 от 09.12.2019.

Согласно абзацу 2 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" суду предписано, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соблюсти баланс интересов заинтересованных сторон.

Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение (часть 3 статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии на момент обращения с заявлением об обеспечении иска вышеизложенных обстоятельств. Свидетельств, о приостановлении которых заявлено Обществом, в материалы дела не представлено.

Кроме того, доказательств и доводов о том, что непринятие истребуемой меры может причинить значительный ущерб, заявителем не приведено, из материалов дела не следует, так как приостановление спорных свидетельств, не приведет к продлению аналогичных свидетельств и карт маршрутов ООО ТД «Вектор» и не послужит самостоятельным основанием для осуществления ООО ТД «Вектор» пассажирских перевозок по спорным маршрутам по истечении срока действия у него временных свидетельств.

Таким образом, возможность причинения убытков истцу не может быть предотвращена принятием истребуемой обеспечительной меры.

Доводы заявителя о том, что непринятие истребуемой меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта судом отклоняется с учетом предмета спора и характера заявленной меры.

Указанное в совокупности исключает возможность наложения обеспечительных мер, исходя из содержания части 2 статьи 90 АПК РФ. Иных доводов и доказательств, свидетельствующих о необходимости принятия обеспечительной меры, заявителем не представлено.

Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для применения испрашиваемых заявителем обеспечительных мер.

С учетом изложенного, доводов отзыва Министерства, с учетом необходимости сохранения баланса частных и публичных интересов, суд не находит оснований на данной стадии для удовлетворения настоящего заявления.

Суд разъясняет заявителю, что в силу ст. 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об обеспечении иска может быть подано заявителем и в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Руководствуясь статьями 90-93, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Вектор" о принятии обеспечительных мер, отказать.

Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья О.В.Трибуналова