Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами общества с ограниченной ответственностью «Неомедикс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Барнаул, к Министерству здравоохранения Алтайского края, г.Барнаул, о признании действий заказчика – Министерства здравоохранения по Алтайскому краю по включению в условия закупки по электронному аукциону № 0817200000318011564 – «Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования» заведомо неразумных сроков исполнения контракта незаконными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Неомедикс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству здравоохранения Алтайского края, г.Барнаул, о признании действий заказчика – Министерства здравоохранения по Алтайскому краю по включению в условия закупки по электронному аукциону № 0817200000318011564 – «Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования» заведомо неразумных сроков исполнения контракта незаконными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требования, предъявляемые к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, содержатся в частях 1, 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В нарушение указанных норм заявителем не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (в том числе: извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0817200000318011564 – «Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования»; проект государственного контракта ИКЗ: 182222100785822210100101100260000244).

Также в нарушение пункта 9 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не приложил к заявлению выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения (часть 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд.

Такой вывод вытекает также из содержания части 3 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым арбитражный суд направляет копию определения о возвращении искового заявления истцу не позднее следующего дня после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Следовательно, в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение

таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

К моменту истечения установленного для устранения нарушений срока суду необходимо располагать информацией об устранении заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Сам факт сдачи документов на почту не является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в установленный в определении срок. Документы, подтверждающие устранение таких обстоятельств, должны отправляться с таким расчетом, чтобы к назначенному судом сроку они поступили непосредственно в суд.

Одновременно с заявлением ООО «Неомедикс» обратилось в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер, в котором просит приостановить размещение заказа, проведение аукциона по закупке № 0817200000318011564, запретить заказчику – Министерству здравоохранения Алтайского края осуществлять закупку № 0817200000318011564, запретить заказчику заключать государственный контракт по итогам открытого аукциона в электронной форме № 0817200000318011564 до вступления в законную силу судебного акта по данному делу.

В указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе об основаниях применения обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при наличии установленных статей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для оставления искового заявления (заявления) без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставлении искового заявления (заявления) без движения и его принятии к производству.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Неомедикс», г.Барнаул, оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 13 декабря 2018 года устранить указанные в настоящем определении обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно: представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (в том числе: извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0817200000318011564 – «Поставка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования»; проект государственного контракта ИКЗ: 182222100785822210100101100260000244); представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении заинтересованного лица.

При направлении документов во исполнение настоящего определения необходимо ссылаться на номер дела - № А03-21502/2018 для судьи Куличковой Л.Г.

(тел. помощника судьи, секретаря судебного заседания – 29-88-02).

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.В. Трибуналова