Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кальсиной А.В., при ведении протокола секретарём Кудельниковой М.Н., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва о признании незаконными действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Алтайские зори 7» ФИО1,

При участии в заседании:

от уполномоченного органа – ФИО2, доверенность от 19.12.2013 № 17- 39/14839, ФИО3, доверенность от 19.12.2013 № 17-39/14837,

конкурсный управляющий – ФИО1, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29 августа 2013 года общество с ограниченной ответственностью "Алтайские зори 7" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Барнаул признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Объявление о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №167 от 14.09.2013.

В Арбитражный суд Алтайского края 13 января 2014 года поступило заявление Федеральной налоговой службы, в котором заявитель просит признать ненадлежащим исполнение обязанностей арбитражного управляющего «Алтайские зори 7» Приходько Людмилы Валерьевны, выразившееся в:

не закрытии расчётных счетов, кроме основного (в нарушение п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве);

длительном проведении инвентаризации имущества должника, что, по мнению заявителя, ведёт к затягиванию процедуры конкурсного производства;

не включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течение трёх рабочих дней с даты ее окончания (в нарушение абз. 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

не предъявлении к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о ее взыскании (в нарушение абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

представлении отчёта конкурсного управляющего, не соответствующего требованиям п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве;

не представлении в ходе собрания кредиторов документов, подтверждающих сведения, отражённые в отчёте конкурсного управляющего.

Представители уполномоченного органа настаивали на удовлетворении требований и признании незаконными действий и бездействия конкурсного управляющего.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивает. В обоснование приводит доводы, изложенные в заявлении.

Конкурсный управляющий считает жалобу не подлежащей удовлетворению, находит доводы, указанные заявителем в жалобе не обоснованными. Приводит доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему.

Заслушав представителя уполномоченного органа, конкурсного управляющего, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 09.04.2013г. в отношении ООО «Алтайские зори 7» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждена ФИО1, являющаяся членом Некоммерческого Партнерства «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

В реестр требований кредиторов должника включен единственный кредитор - уполномоченный орган. Сумма задолженности по обязательным платежам и по денежным обязательствам перед Российской Федерацией составляет 4 609,69 тыс. руб., в том числе 4 197,53 тыс. руб. - основной долг, 412,16 тыс. руб. - пени и штрафы.

Иной задолженности у общества не имеется.

В соответствии с п. 4 ст.20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением специальных счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Требование статьи 133 Закона о банкротстве основано на безоговорочном закрытии всех выявленных на дату введения процедуры конкурсного производства и в ходе конкурсного производства счетов должника, не являющихся основным счетом.

Несоблюдение конкурсным управляющим указанного порядка влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

Заявитель отмечает, что в нарушение указанных выше норм по состоянию на дату проведения собрания кредиторов (28.11.2013) у должника в соответствии со сведениями об открытых (закрытых) счетах числилось 3 открытых расчетных счета.

Конкурсный управляющий пояснила, что ею был получен официальный ответ ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула о наличии двух расчетных счетов, числящихся за ООО «Алтайские зори 7»: в Филиале ОАО «Уралсиб» в г.Барнауле и ОАО КБ «Форбанк», г.Барнаул.

Отчет конкурсного управляющего по состоянию на 27.11.2013 содержит сведения о направлении управляющим уведомлений в банки о закрытии счетов.

Однако, как пояснил заявитель, копии уведомлений для обозрения арбитражным управляющим представлены не были и дано пояснение о том, что уведомления не направлялись в связи с отсутствием копий определений суда, заверенных надлежащим образом.

Указанные счета были закрыты конкурсным управляющим 05 декабря 2013г. и 12 декабря 2013г.

Суд разделяет позицию заявителя о невозможности квалификации данных обстоятельств как свидетельствующих об уважительности причин неисполнения

обязанности по своевременному исполнению обязанности по закрытию счетов, поскольку материалами дела подтверждается, что арбитражным управляющим 07.10.2013г. открыт новый расчетный счет в Алтайском отделении 8644 Сбербанка России. Пакет документов, необходимых для открытия счета, идентичен пакету, необходимому для представления в банк с целью закрытия счета.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что отчет арбитражного управляющего содержит недостоверные сведения, документы, подтверждающие проведение арбитражным управляющим работы по закрытию счетов, не представлены и им не исполнена обязанность по закрытию всех расчетных счетов, кроме основного счета.

Тот факт, что к судебному заседанию по требованию суда конкурсным управляющим представлены уведомления ОАО «Уралсиб» и ОАО КБ «Форбанк» об отсутствии движения по расчетным счетам за период конкурсного производства и об отсутствии остатка денежных средств на расчетных счетах на момент его открытия, не свидетельствует об отсутствии признаков недобросовестности в действиях конкурсного управляющего, поскольку Законом о банкротстве не предусмотрены исключения в части требования абзаца 3 пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве, в соответствии с которым конкурсным управляющим подлежат закрытию счета вне зависимости от наличия операций по ним и соображений целесообразности их сохранения.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Несмотря на то, что Законом о банкротстве не установлен конкретный срок, в течение которого арбитражный управляющий должен исполнить обязанности, возложенные на него статьей 129 Закона о банкротстве, названный срок должен быть разумным и не влечь затягивание конкурсного производства и увеличение расходов на процедуру банкротства.

Указанные сроки определяются с учетом особенностей процедур банкротства, примененных в отношении конкретных организаций – должников. В силу правовой нормы, предусмотренной статьей 20.3 Закона о банкротстве, действия конкурсного управляющего по проведению инвентаризации должны быть осуществлены в наиболее короткие сроки (в период конкурсного производства), поскольку недобросовестность и неразумность таких действий может повлечь за собой затягивание процедуры банкротства и увеличение расходов на ее проведение и, соответственно, нарушение прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии с отчетом конкурсного управляющего по состоянию на 27.11.2013 в состав конкурсной массы должника включена дебиторская задолженность ЗАО ПТФ «Алтайские зори» в размере 1 970 000 руб., как единственное имущество, составляющее конкурсную массу. Инвентаризация указанного имущества должника проведена 05.11.2013г., то есть, спустя более двух месяцев с даты введения конкурсного производства.

Уполномоченный орган отмечает, что в ходе собрания кредиторов 28.11.2013г. арбитражный управляющий объяснила длительное проведение инвентаризации поздней передачей руководителем должника документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности.

В судебном заседании конкурсный управляющий указала на отсутствие установленных Законом сроков проведения инвентаризации.

Однако, суд полагает, что поскольку указанная дебиторская задолженность отражена в отчете временного управляющего ФИО1 и в финансовом анализе в период наблюдения и, соответственно, ФИО4 располагала документами, на основании которых могла быть проведена инвентаризация дебиторской задолженности, ссылка на несвоевременное представление документов необоснованна.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. Арбитражным управляющим не представлены доказательства по истребованию документов в более короткий срок.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания. Указанная обязанность арбитражным управляющим не исполнена.

В соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49, под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы. Таким образом, сведения об инвентаризации дебиторской задолженности также подлежат включению в ЕФРСБ.

Согласно п. 2 ст. 129 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ, конкурсный управляющий обязан включить сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

В соответствии с имеющей на официальном сайте ЕФРСБ информации, конкурсным управляющим была составлена инвентаризационная опись должника расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами №1 05.11.2013 г.

Сведения о результатах проведенной инвентаризации имущества должника были опубликованы на официальном сайте ЕФРСБ 04.12.2013г., что является нарушением срока, установленного п. 2 ст. 129 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ.

Конкурсным управляющим не представлены доказательства своевременного направления им заявки с приложением соответствующих документов для опубликования на официальном сайте ЕФРСБ результатов инвентаризации имущества должника.

Таким образом, конкурсным управляющим был нарушен срок опубликования сведений о результатах инвентаризации имущества должника, установленный п. 2 ст. 129 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании.

Несвоевременное предъявление конкурсным управляющим исковых требований о взыскании дебиторской задолженности при недоказанности невозможности обращения с такими исками свидетельствует о недобросовестности бездействия управляющего, влекущего необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о взыскании дебиторской задолженности 1 900 000 руб., являющейся единственной составляющей конкурсной массы, конкурсный управляющий обратилась в суд 13.12.2013г.

Документального подтверждения направления требования о погашении задолженности 05.11.2013г., как на это указано в отчете конкурсного управляющего, ни собранию кредиторов, ни в материалы дела, не представлено.

27 декабря 2013г. ответчик - ЗАО ПТФ «Алтайские зори» добровольно удовлетворил заявленные требования истца. Определением суда от 23.01.2014г. по делу № А03- 23540/2013г. был принят отказ истца от заявленных требований и производство по делу было прекращено.

При этом суд отмечает, что каких-либо требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и т.п., что также являлось бы источником пополнения конкурсной массы, конкурсным управляющим не заявлялось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» утверждена, в том числе, типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение N 4), в соответствии с которой в разделе «Сведения о работниках должника» должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя и отчество работников, продолжающих свою деятельность и уволенных в ходе конкурсного производства, должности работников, дата приказа об увольнении.

Отчет от 27.11.2013 не соответствует вышеуказанным требованиям типовой формы, поскольку в отчете указаны даты приказов об увольнении работников в ходе конкурсного производства. В ходе собрания кредиторов 28.11.2013 конкурсный управляющий сообщила, что работники уволены, однако на просьбу представителя уполномоченного органа о представлении приказов, конкурсным управляющим отвечено отказом.

Согласно отчету ФИО1 от 27.11.2013 г., работников, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства не имеется, работников, уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства - 5 человек, при этом дата приказа об увольнении указана только в отношении одного работника.

Представленные в материалы дела приказы об увольнении свидетельствуют о том, что генеральный директор был уволен приказом № 76-к от 30.08.2013г., остальные работники были уволены 13 и 26 декабря 2013г.

Указанное свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 г. № 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства".

В нарушение пп. «ж» п.5 «Общих правил подготовки отчетов, заключений арбитражного управляющего», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, в отчете не отражены сведения о жалобе на действия арбитражного управляющего в СРО.

Не нашли отражения все жалобы и в отчете, представленном в суд по состоянию на 28.01.2014г. В полном объеме информация отражена только в отчете по состоянию на 04.02.2014г.

Одной из основных функций собрания кредиторов должника является контроль за деятельностью конкурсного управляющего (статья 143 Закона о банкротстве). Не предоставление собранию кредиторов документов, непосредственно свидетельствовавших о произведенных конкурсным управляющий действий не позволяет в полной мере осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего. Представляя собранию кредиторов только отчеты без подтверждающих документов, конкурсный управляющий нарушил требования Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 129, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Признать ненадлежащим исполнение обязанностей арбитражного управляющего ООО «Алтайские зори 7» ФИО1, выразившееся в:

не закрытии расчётных счетов, кроме основного (в нарушение п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве);

длительном проведении инвентаризации имущества должника, что ведёт к затягиванию процедуры конкурсного производства;

не включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течение трёх рабочих дней с даты её окончания (в нарушение абз. 3 и. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

не предъявлении к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о её взыскании (в нарушение абз. 8 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве);

непредставлении в ходе собрания кредиторов документов, подтверждающих сведения, отражённые в отчёте конкурсного управляющего.

Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 14 дней в апелляционную инстанцию.

Судья А.В. Кальсина