Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кирилловой Т.Г., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Шмидтом М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России, г.Москва, о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества по зоотехническому и ветеринарному снабжению «Алтайский Зооветснаб» от 27.08.2012 по дополнительному вопросу повестки дня,

с участием в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 18.10.2012 г.;

конкурсный управляющий: ФИО2, по паспорту;

от заинтересованных лиц: от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае – ФИО3, по доверенности от 07.11.2012 г., от ООО «Сибагро Трейд Алтай» - ФИО4 по доверенности от 01.01.2012 г.;

У С Т А Н О В И Л:

14 сентября 2012 года ФНС России, г. Москва, обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов отрытого акционерного общества по зоотехническому и ветеринарному снабжению «Алтайский Зооветснаб» от 27.08.2012 г. по дополнительному вопросу повестки дня.

В обоснование заявления указано, что по инициативе конкурсного управляющего 27.08.2012г. состоялось собрание кредиторов должника с повесткой дня – отчет конкурсного управляющего. При регистрации участников собрания кредиторов конкурсный управляющий предложил внести в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос: утвердить изменения в порядок продажи имущества. Данное предложение было обусловлено несостоявшимися торгами по продаже имущества. По данному вопросу уполномоченный орган (26,55% голосов) проголосовал «против», представитель кредитора – ООО «Сибагро Трейд Алтай» (59,11 % голосов) проголосовал «за». По ходатайству уполномоченного органа об отложении голосования по дополнительному вопросу представитель ООО «Сибагро Трейд Алтай» проголосовал «против», сославшись на то, что отложение собрания приведет к затягиванию конкурсного производства и настаивал на рассмотрении дополнительного вопроса. Заявитель считает, что включение в повестку дня собрания кредиторов конкурсным управляющим дополнительного вопроса о внесении изменений в порядок продажи имущества, не указанного в уведомлении о собрании кредиторов, является нарушением п.п. 1, 3 ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Таким образом, данное действие не позволило представителю уполномоченного органа в

полной мере осуществить свое право на выражение мнения по данному вопросу в связи с невозможностью согласования позиции с вышестоящим налоговым органом.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа настаивает на удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на заявление и в судебном заседании конкурсный управляющий считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что в соответствии с положениями ст. 12, 13, 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Р.Ф. от 06.02.2004г. № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов» повестку дня очередного собрания кредиторов формирует арбитражный управляющий, что не запрещает ему предлагать присутствующим кредиторам внести свои изменения в повестку дня. Однако, решение о внесении, либо невнесении вопросов в повестку дня принимает не арбитражный управляющий единолично, а собрание кредиторов, как и было в данном случае. По ходатайству представителя уполномоченного органа об отложении рассмотрения дополнительного вопроса собрание кредиторов проголосовало – «против». Внесение дополнительного вопроса было обусловлено тем, что вторые торги по реализации имущества должника признаны несостоявшимися 17.08.2012г. Конкурсным управляющим в повестку дня собрания кредиторов предложено включить дополнительный вопрос о внесении изменений в порядок реализации имущества должника, с целью утверждения следующего этапа продажи имущества должника – публичного предложения. Данный вопрос внесен в повестку дня уже назначенного собрания кредиторов с целью снизить текущие почтовые расходы должника на уведомление кредиторов о новом собрании кредиторов и сокращению сроков процедуры конкурсного производства. Таким образом, данные действия направлены на обеспечение интересов должника, кредиторов и общества, свидетельствуют о проведении мероприятий по снижению текущих расходов на проведение процедуры конкурсного производства, сокращению срока проведения процедуры конкурсного производства. Полагает, что обжалование решения собрания кредиторов при невозможности достижения полезного результата, повлечет лишь затягивание процедуры конкурсного производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Представитель ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае также считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании 08.11.2012 г. в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 14.11.2012г.

После перерыва представитель ООО «Сибагро Трейд Алтай» (ФИО4, доверенность от 01.01.2012г.) в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил следующее.

Определением арбитражного суда Алтайского края от 28 апреля 2010 г. принято заявление общества с ограниченной ответственностью «Сибагро Трейд Алтай», г. Барнаул, о признании ФГУП «Алтайский Зооветснаб», г. Барнаул, несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда Алтайского края от 08 ноября 2010 года, открытое акционерное общество по зоотехническому и ветеринарному снабжению «Алтайский Зооветснаб», г. Барнаул, ОГРН <***>, ИНН <***>, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

10.08.2012г. лицам, участвующим в собрании кредиторов, направлено уведомление о собрании кредиторов с повесткой дня «Отчет конкурсного управляющего».

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уведомление о собрании кредиторов содержит все необходимые сведения.

27.08.2012г. состоялось очередное собрание кредиторов должника, с повесткой дня – отчет конкурсного управляющего. Зарегистрировалось 2 кредитора с общим размером требований – 2 858 530 руб. 74 коп. (85,66 % голосов).

В соответствии с п. 4 ст. 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Таким образом, собрание кредиторов является правомочным для принятия решений.

До начала рассмотрения вопросов повестки дня собрания кредиторов 27.08.2012г., от конкурсного управляющего поступила заявка о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса: «О внесении изменений в предложения конкурсного управляющего о реализации имущества должника».

После оглашения повестки дня от уполномоченного органа поступило предложение об отложении рассмотрения дополнительного вопроса до момента получения согласованной позиции с УФНС по Алтайскому краю. После обсуждения кредиторы приняли решение не откладывать рассмотрение второго вопроса повестки дня собрания кредиторов.

После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов конкурсный управляющий предложил кредиторам провести голосование по вопросу о включении в повестку дня дополнительного вопроса: «О внесении изменений в предложения конкурсного управляющего о реализации имущества должника».

За включение данного вопроса в повестку дня проголосовал 1 кредитор - ООО «Сибагро Трейд Алтай» (59,11% голосов), «против» - также 1 кредитор - ФНС России (26,55% голосов). По результатам голосования дополнительный вопрос был включен в повестку дня.

Конкурсный управляющий предоставил кредиторам для утверждения изменения в предложения конкурсного управляющего о реализации имущества. Данный вопрос поставлен на голосование.

«За» - проголосовал 1 кредитор (59,11 % голосов). Представитель уполномоченного органа сдал бюллетень не заполненным. Замечаний и предложений по проведению собрания кредиторов не поступало.

Оценив доводы участников процесса, имеющиеся материалы дела, арбитражный суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", участниками собрания кредиторов, с правом голоса, являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать, без права голоса, представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих

реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В части, касающейся включения дополнительного вопроса, собрание кредиторов 27.08.2012 было компетентным и правомочным, согласно сведениям протокола об участии 85,66 % кредиторов и абзацу 11 части 2 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", содержащего прямое допущение включения в повестку дня дополнительных вопросов и принятия по ним решений.

Поскольку включение дополнительных вопросов относится к компетенции собрания кредиторов, само по себе решение собрания о внесении изменений в повестку дня не нарушает права и законные интересы уполномоченные органа, присутствовавшего на собрании.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы конкурсного управляющего о том, что рассмотрение дополнительного вопроса повестки дня собрания о внесении изменений в порядок продажи имущества должника не противоречит закону и не ущемляет прав кредиторов и уполномоченного органа как кредитора, поскольку осуществлено в целях сокращения сроков процедуры конкурсного производства и снижения расходов должника, в том числе на уведомление кредиторов о новом собрании кредиторов, заявителем не опровергнуты.

Несогласие уполномоченного органа с внесением дополнительного вопроса в повестку дня собрания кредиторов, учитывая, что его голос составлял меньшинство голосов кредиторов, как присутствовавших на собрании кредиторов, так и от общего числа кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, о нарушении прав и законных интересов уполномоченного органа не свидетельствует. Также не свидетельствует о нарушении законных прав и интересов уполномоченного органа как кредитора отсутствие согласования вышестоящего налогового органа по вопросу изменения порядка продажи имущества должника.

Каких-либо возражений по существу утвержденных собранием кредиторов изменений в порядок продажи имущества путем публичного предложения заявителем в жалобе не приведено.

При указанных обстоятельствах суд полагает доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 60, 61 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. ст. 65, 163, 184, 185, 223 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России, г.Москва, о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества по зоотехническому и ветеринарному снабжению «Алтайский Зооветснаб» от 27.08.2012 по дополнительному вопросу повестки дня отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано не позднее 14 дней со дня его вынесения в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Алтайского края.

Судья

Т.Г.Кириллова