ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
656015,г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.61-92-78
о прекращении производства по делу
г.Барнаул Дело №А03-8654/2008-26
28 октября 2008 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Михайлюк Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, п. Казачий Первомайского района Алтайского края, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, г.Барнаул, к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, г.Барнаул, о признании действий незаконными и об обязании устранить допущенные нарушения, с участием в деле третьего лица - ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула,
при ведении протокола судебного заседания судьей Михайлюк Н.А.,
с участием представителей:
от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованных лиц: от МИФНС РФ – ФИО2, доверенность от 06.02.2008г. №01-13/01055,
от третьего лица - ФИО3, доверенность от 03.03.2008г. №04-15/01865,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о признании их действий по ликвидации частного образовательного учреждения «Школа Евстафьева» не соответствующими требованиям статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 18-19 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статье 34 Закона Российской Федерации «Об образовании». Заявитель просит обязать заинтересованные лица устранить допущенные нарушения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула в отзыве на заявление полагает, что при принятии Октябрьским районным судом г. Барнаула решения от 24.06.2008г. о ликвидации ЧОУ «Школа Евстафьева» грубо нарушены нормы статей 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы VII Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Суд ни на кого не возложил обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица и практически самостоятельно исключил из ЕГРЮЛ юридическое лицо, не прошедшее все стадии ликвидации.
Рассмотрение дела откладывалось в связи с неявкой в судебное заседание представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края.
В судебном заседании 27 октября 2008 года объявлялся перерыв до 28 октября 2008 года.
В судебное заседание 28 октября 2008 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края представила отзыв на заявление, в котором просит прекратить производство по делу, так как данный спор не подлежит рассмотрению арбитражными судами.
Как следует из материалов дела, частное образовательное учреждение «Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования» учреждено ФИО1 в 1992 году и зарегистрировано постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от 13.05.1992г. №46/8.
15.10.2002г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула внесены сведения об указанном учреждении в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером 1022201518470.
24.06.2008г. Октябрьский районный суд г. Барнаула принял решение по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю о ликвидации частного образовательного учреждения «Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования» в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и об исключении данного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения суда Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу издало распоряжение №202 от 21.07.2008г. о государственной регистрации в связи с ликвидацией и исключении частного образовательного учреждения «Школа Евстафьева среднего (полного) общего образования» из Единого государственного реестра юридических лиц». Распоряжение направлено в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края.
24.07.2008г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края внесла в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда.
Полагая, что действия Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края по ликвидации частного образовательного учреждения «Школа Евстафьева» не соответствуют требованиям действующего законодательства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.
Частное образовательное учреждение «Школа Евстафьева» является некоммерческой организацией и не имеет своей основной целью извлечение прибыли.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 5 своего постановления от 9 декабря 2002 года N11 разъяснил, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др., не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, вправе заинтересованное лицо
Индивидуальный предприниматель ФИО1 не может быть признан заинтересованным лицом по данному делу.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «Об образовании» учредителями негосударственных образовательных учреждений могут являться организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы), общественные и частные фонды, религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации, граждане Российской Федерации и иностранные граждане.
В силу указанной нормы права учредителем ЧОУ «Школа Евстафьева» является ФИО1 как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель. Кроме того, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован 30 мая 2007 года, а частное образовательное учреждение «Школа Евстафьева» учреждено ещё в 1992 году.
Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 не является участником общественных отношений между гражданином ФИО1 как учредителем ЧОУ «Школа Евстафьева» и частным образовательным учреждением.
Таким образом, у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует право на обращение с данным иском.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу прекратить.
Выдать ФИО1, п. Казачий, Первомайского района, ул. Ленина, 98,а, справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 100 рублей, уплаченной по квитанции от 08.08.2008г.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.