Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., рассмотрев заявление Автономной некоммерческой организации «Ресурсный центр Алтайского краевого союза общественных организаций инвалидов», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о выдаче судебного приказа на взыскание с Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району, г. Рубцовск Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 123 516 руб. 72 коп. в возмещение затрат по соглашению № 425 о предоставлении из краевого бюджета юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю возмещения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста от 01.08.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр Алтайского краевого союза общественных организаций инвалидов», г. Барнаул Алтайского края (далее - взыскатель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району, г. Рубцовск Алтайского края 123 516 руб. 72 коп. в возмещение затрат по соглашению № 425 о предоставлении из краевого бюджета юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю возмещения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста от 01.08.2018 года.

Требования мотивированы тем, что по соглашению № 425 о предоставлении из краевого бюджета юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю возмещения затрат в связи с реализацией мероприятий, направленных на сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста от 01.08.2018 года, Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району обязалось возместить из краевого бюджета в 2018 году затраты на реализацию мероприятий, направленных на сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста, а именно: оплату труда инвалидов молодого возраста и организацию наставничества инвалидов молодого возраста. В связи с тем, что Управлением социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району не были возмещены истцу вышеуказанные затраты на сумму 123 516 руб. 72 коп., последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 названного Кодекса.

Судебный приказ выдается, в том числе, по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей (пункт 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной статьи для выдачи судебного приказа по указанному основанию требуется наличие одновременно следующих условий: требование должно быть основано на заключенном сторонами договоре, должно быть признано должником, то есть носить бесспорный характер, и не превышать установленный законодателем предельный размер взыскиваемых требований.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником (пункт 3 Постановления № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Из содержания названных процессуальных правовых норм следует, что арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа должен установить бесспорность требования, и его признание должником, что является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 года № 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Из представленных заявителем документов следует, что в ответе на претензию о возмещении истцу затрат на сумму 123 516 руб. 72 коп. по соглашению № 425 от 01.08.2018 года, Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району в письме № 78 от 11.01.2019 года указало, что в настоящее время указанные затраты на оплату труда инвалидов молодого возраста и организацию наставничества инвалидов молодого возраста возместить не представляется возможным, поскольку предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (бюджетными) учреждениями, регулируется п. 2 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не может осуществляться в рамках действующего Порядка возмещения.

Суд, установив, что представленные заявителем документы не позволяют сделать безусловный вывод о бесспорности заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения заявления в порядке приказного производства.

В части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее основание для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа: заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 названного Кодекса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не лишает взыскателя права на обращение в арбитражный суд в порядке искового производства.

Руководствуясь статьями 229.2 и 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Автономной некоммерческой организации «Ресурсный центр Алтайского краевого союза общественных организаций инвалидов», г. Барнаул Алтайского края в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Бояркова