Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, г. Барнаул

о признании действий незаконными,

при участии:

- от заявителя – не явился,

-от заинтересованных лиц – ФИО2, доверенность от 25.12.2007 № 08-08-91 (от Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю); ФИО3, доверенность от 06.02.2008 № 03-13/01055 (от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края)

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о признании незаконными действий по ликвидации частного образовательного учреждения «Школа Евстафьева».

В обоснование требований заявителем указано, что оспариваемое бездействие не соответствует статьям 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает его права и законные интересы как кредитора данного образовательного учреждения.

Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю в отзыве на заявление указало на необоснованность заявленных требований, в связи с чем просит в их удовлетворении отказать.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в отзыве на заявление просит прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Заявитель представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. На основании части 2 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц поддержали свои доводы и возражения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Управление Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю на основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обратилось в Октябрьский районный суд г. Барнаула с иском к частному образовательному учреждению «Школа Евстафьева» о ликвидации юридического лица.

Решением от 24.06.2008 заявленные требования удовлетворены.

На основании указанного решения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу принято распоряжение от 21.07.2008 № 202 о государственной регистрации ЧОУ «Школа Евстафьева» в связи с ликвидацией и исключении учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.

24.07.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда.

Полагая, что действия Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края по ликвидации ЧОУ «Школа Евстафьева», индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункты 2, 3 статьи 50 ГК РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Как видно из материалов дела, ЧОУ «Школа Евстафьева» по своей организационно-правовой форме является учреждением, а, следовательно, с учетом положений пунктов 2 и 3 статьи 50 ГК РФ может являться только некоммерческой организацией.

В соответствии с пунктом 2.1 устава основными целями деятельности школы являются:

- удовлетворение потребностей личности в получении образования;

- создание благоприятных условий для всестороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей в самообразовании и получении дополнительного образования;

- создание условий для совершенствования педагогического мастерства учителя, обеспечение развития индивидуального стиля учителя.

Таким образом, ЧОУ «Школа Евстафьева» не имеет в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли, вследствие чего дело по спору о ликвидации данного учреждения не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее обстоятельство.

В силу части 2 статьи 11 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» учредителем образовательного учреждения могут быть:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления;

2) отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы);

3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды;

4) общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории Российской Федерации;

5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Учредителем ЧОУ «Школа Евстафьева» является ФИО1 как гражданин Российской Федерации.

Заявление в суд подано им как индивидуальным предпринимателем со ссылкой на то, что результатом ликвидация школы явилось нарушение его прав и законных интересов как кредитора данного образовательного учреждения. Однако надлежащих доказательств в подтверждение указанного обстоятельства им в судебное заседание не представлено.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета Российской Федерации 100 руб. уплаченной государственной пошлины.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд или кассационная жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья Е.В. Русских