Определение № А04-1004/08 от 01.04.2008 АС Амурской области

12/2008-5203(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному заседанию

Арбитражный суд в составе председательствующего Шведова А.А.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску ООО «Вираж»

к 1. Амурской области в лице министерства финансов Амурской

области

2. Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ

о взыскании 1 386 395 руб. 79 коп.

3-и лица:

1. Отдел министерства социальной защиты населения Амурской области по Тамбовскому району,

2. Министерство социальной защиты населения Амурской области При участии в заседании:

от третьего лица Минсоцзащиты: Лоскутников С.Я. – дов. №09-1932 от 05.09.2007

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Вираж» (далее – ООО «Вираж») с иском к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков в сумме 1 386 395 руб. 79 коп., в том числе:

–1 193 994 руб. 65 коп., убытки за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., понесенные в результате перевозки граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр – получателей социальных услуг по единым социальным билетам, утвержденным Постановлением губернатора Амурской области от 20.01.2006 г. № 10 «О едином социальном проездном билете на право бесплатного проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным муниципальным и пригородным автобусным маршрутам общего пользования, а также по регулярным троллейбусным маршрутам в 2006 году» по договору № 3 от 10.01.2007 г.;

–192 401 руб. 14 коп., убытки за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., понесенные в результате перевозки граждан отдельных категорий по единым социальным билетам, утвержденных Постановлением губернатора Амурской области от 18.07.2007 г. № 425 «О едином социальном проездном» согласно Закону Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» по договору № 15 от 01.01.2007 г.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: отдел министерства социальной защиты населения Амурской области по Тамбовскому району, министерство социальной защиты населения Амурской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что по договорам № 3 от 10.01.2007 г., № 15 от 01.01.2007 г. истец осуществлял перевозку граждан отдельных категорий, включенных в федеральный регистр – получателей социальных услуг по единым социальным проездным билетам, утвержденным Постановлением губернатора Амурской области от 20.01.06г. № 10 «О едином социальном проездном билете на право бесплатного проезда на пассажирском транспорте общего пользования по регулярным муниципальным и пригородным автобусным маршрутам общего пользования, а также по регулярным троллейбусным маршрутам в 2006 году», а также перевозку граждан отдельных категорий по единым социальным билетам, утвержденным Постановлением губернатора Амурской области от 18.07.2007 г. № 425 «О едином социальном проездном» согласно Закону Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий.

ООО «Вираж» обязательства по договорам № 3 от 10.01.2007 г., № 15 от 01.01.2007 г. исполнены надлежащим образом в полном объеме.

По состоянию на 01.01.2008 г. истцу не компенсированы расходы за оказанные услуги по перевозке данных категорий граждан на общую сумму 1 386 395 руб. 79 коп.

Фактическая потребность Тамбовского района в средствах на компенсацию льгот по перевозке граждан указанных категорий – получателей социальных услуг по ЕСПБ превышает выделенный из федерального и областного бюджетов объем денежных средств, предназначенный для указанных целей.

Поскольку финансирование льгот относится к полномочиям Российской Федерации, Амурской области, истец обратился в суд с настоящим иском к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, как главным распорядителям бюджетных средств.

В предварительное судебное заседание 01.04.2008 г. истец не явился, о месте и времени предварительного судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В арбитражный суд от истца поступили запрашиваемые судом документы, истец ходатайствовал о привлечении к участию в деле в

качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федерального казначейства по Амурской области, администрацию Тамбовского района.

Судом в удовлетворении ходатайства на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано, поскольку принятие судебного акта, которым закончится рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, не повлияет на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Представители ответчиков, третьего лица отдела социальной защиты населения администрации Тамбовского района в предварительное судебное заседание не явились, отзывов на иск и запрашиваемых судом документов не представили, о месте и времени предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица министерства социальной защиты населения Амурской области в предварительном судебном заседании заявил о том, что истцом не представлены акт, подписанные в отделом социальной защиты, не представлены сведения о том, сколько ЕСПБ было реализовано в каждом месяце 2007 года в Тамбовском районе, в связи с чем, невозможно проверить обоснованность исковых требований.

Поскольку от сторон не поступило согласия на рассмотрение дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания суда и без их участия, постольку суд, признав дело подготовленным, назначает дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 28 апреля 2008 года на 13 часов 45 минут в помещении суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, каб. 230 тел./факс 51-83-48 (канцелярия).

К судебному заседанию представить:

Истцу: копию искового заявления вручить всем лицам, участвующим в деле, доказательства вручения представить суду; реестры талонов, подписанные уполномоченным работником отдела социальной защиты; читаемые копии отчетов о реализации ЕСПБ по Тамбовскому району за марта 2007, за август 2007, за октябрь 2007, за ноябрь 2007; совместно с отделом СЗН по Тамбовскому району составить акты сверок по количеству

проданных ЕСПБ, выданных талонов как по федеральным, так и по областным льготникам, в каждом месяце 2007.

Министерству Финансов РФ: письменный отзыв на иск, доказательства обеспечения Амурской области в 2007 году денежными средства на реализацию мер социальной поддержки указанной категории граждан, включенных в федеральный регистр.

министерству финансов Амурской области: письменный отзыв на иск, доказательства направления средств федерального бюджета Минсоцзащиты населения Амурской области на реализацию мер социальной поддержки указанной категории граждан, включенных в федеральный и областной регистры, представить бюджет Амурской области на 2007 год и отчет о его исполнении; документально подтвердить размер средств предусмотренных в областном бюджете на 2007 и выделенных из областного бюджета в 2007 Тамбовскому району на реализацию Закона Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» в части касающейся указанной категории граждан.

Министерству социальной защиты населения Амурской области,: письменный отзыв на иск с правовым обоснованием позиции по делу.

Отделу министерства социальной защиты населения Амурской области по Тамбовскому району: письменный отзыв на иск, совместно с истцом составить акты сверок по количеству проданных ЕСПБ, выданных талонов как по федеральным, так и по областным льготникам, в каждом месяце 2007; копии федерального и областного регистров.

Суд предлагает сторонам заключить мировое соглашение.

В случае заключения сторонами мирового соглашения и неявки в заседание лиц, заключивших мировое соглашение, лицам, участвующим в деле, решить вопрос об утверждении арбитражным судом мирового соглашения в их отсутствие (ст. 141 АПК РФ).