Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды"

(ОГРН

1132801000364, ИНН 2721198826)

к администрации города Белогорск (ОГРН 1022800711647, ИНН 2804004986)

о защите деловой репутации,

Третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белогорск» (ОГРН 1022800712440, ИНН

При участии в заседании: от истца: Живодеров П.В. – дов. от 01.09.2016 сроком на один год, паспорт

от ответчика: Несмелова Н.Ю. – дов. от 09.01.2017 № 1 сроком по 31.12.2017, удостоверение
третье лицо: не явился, увед. з/п 66070
установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось федеральное государственное бюджетное учреждение "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (истец) с требованием к муниципальному образованию города Белогорска (ответчик) признать пресс-релизы администрации муниципального образования города Белогорска Амурской области не соответствующие действительности и порочащими

деловую репутацию истца; обязать администрацию муниципального образования города Белогорска Амурской области дать опровержение.

Требования обоснованы выпуском администрацией города Белогорска 30.06.2016 и 19.07.2016 пресс-релизов, содержащих, по мнению истца, недостоверные сведения в отношении филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС», порочащие его деловую репутацию.

В заседании 10.01.2017 уточнил требования - просит:

структуре муниципалитета не работает. И не было такого, чтобы в городе на просьбу помочь с бензином, потому что в организации его нет, сказали, мол. не наши полномочия или покупайте его. Всегда помогали!» «Амурский гидрометцентр потребовал от Белогорска публичных извинений за свой отказ в предоставлении оперативной информации о количестве осадков, выпавших за июнь. Соответствующее письмо за подписью директора филиала государственного учреждения Витания Соловьева пришло на имя главы Белогорска Станислава Мелюкова. Поводом для требований извиниться стало сообщение, размещенное на официальном сайте города белогорск.рф 30 июня 2016 года. В последующем его использовали информационные агентства в своих новостных лентах. Пресс-релиз обнародован после неоднократных и безуспешных попыток руководителя пресс-службы главы Белогорска Марины Зингер получить данные в Амурском гидрометцентре о выпавших на территории города в июне осадках. С такой ситуацией муниципалитет столкнулся впервые. Ранее проблем в получении данных о метеорологических явлениях не возникало. Более того, гидрометцентр предложил муниципалитету эту информацию покупать. Исходя из общего контекста письма руководителя Амурского Гидрометцентра, следует, что информирование населения Белогорска о невозможности получения информации о количестве выпавших осадков за июнь в период разлива реки Томь, филиал счел «оскорбительным». Используя замысловатые словесные конструкции о «режимности» и обязательном прохождении «пространственного контроля» данных амурского ЦГМС, руководитель филиала Виталий Соловьев не опровергает, что запрошенные ранее данные являются платными, и пресс-службе главы Белогорска было действительно рекомендовано обратиться в маркетинговый отдел для ознакомления «с прейскурантом цен на предоставление информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнения». При этом директор филиала просит предоставить диктофонную запись «переговоров» руководителя пресс-службы Главы Белогорска М.А. Зингер и замдиректора филиала Е.А. Печкиной, а также диктофонную запись «переговоров» руководителя пресс-службы с начальником отдела маркетинга Н.И. Реснянской. В связи с этим администрация Белогорска считает необходимым дать некоторые разъяснения. Во-первых, в администрации города особо подчеркивают, что работники исполнительного органа местного самоуправления, основываясь на принципах профессиональной этики, никогда не записывают на

диктофон телефонные разговоры официальных лиц, представляющих то или иное ведомство. Во-вторых, администрация Белогорска понимает, что у Амурского Гидрометцентра есть свои инструкции, правила и нормативные документы, регламентирующие порядок предоставления метеорологических данных муниципальным органам власти и СМИ. Однако полагает, что в

случаях, когда муниципалитеты в первые часы остаются один на один с природной стихией, стоит менять подход к предоставлению гидрометеорологических данных. Вне зависимости от того, поступил ли письменный запрос (ответ на который можно ждать долго) или устный по телефону. Практически всегда принятие решений органами власти Белогорска основывается на оперативной и, главное, достоверной информации. Учитывая интенсивность и частоту дождей, выпадавших в Белогорске в течение всего июня, администрации города была необходима информация о количестве осадков за июнь для принятия решений по обеспечению бесперебойной жизнедеятельности муниципалитета и доведения этой информации до жителей города. В-третьих, помимо прогнозов погоды на краткосрочную перспективу, присылаемых периодически (и зачастую за сутки до метеорологического явления) в Управление по делам ГО и ЧС, администрации города крайне важно располагать и качественными прогнозными данными о предполагаемых опасных природных явлениях, характерных для конкретной территории. Однако, ни с начала 2016 года, ни за месяц до повышения уровня реки Томь выше критических отметок. Амурским ЦГМС не было прислано ни одного предостережения о возможном подтоплении городского округа. Если бы служба отработала свое предназначение качественно и в срок, то муниципалитет смог бы своевременно принять ряд важных решений. Например, не отправлял бы детей в первую смену лагеря «Мелиоратор», не тратил бы потом средства на их эвакуацию, не принимал меры по обеспечению обязательств перед родителями, купившими путевки в загородное летнее учреждение. Более того, информация, вовремя полученная от Амурского ЦГМС, позволила бы внести коррективы в бюджетное планирование города, в хозяйственную деятельность муниципальных предприятий. Это существенно помогло бы населению Белогорска, органам власти. Тем более, что последние зачастую не по долгу службы, а из чувства ответственности за вверенный горожанами округ, например, изыскивают средства на бензин для выезда специалистов Амурского ЦГМС. для получения оперативной и достоверной информации о гидрологической ситуации в верховьях Томи. И к полномочиям муниципалитета это точно не относится! И вместо того, чтобы признать, что действительно в период, когда муниципалитеты находятся на грани введения режима ЧС, либо его уже объявляют, необходимо сотрудничать и помогать территориям, Амурский ЦГМС предлагает купить информацию, а после обнародования этих фактов оскорбляется и требует каких-то извинений. При этом, не забывая просить у муниципалитета денег на бензин для водомета! Разумеется, администрация Белогорска никаких извинений Амурскому Гидрометцентру за то, что он продает метеоданные муниципалитетам, приносить не будет. Более того, муниципалитет ждет, когда Амурское ЦГМС реализует свое намерение, высказанное в

письме, и обратится в суд за восстановлением своей метеорепутации», не соответствующие действительности и порочащими деловую репутацию Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Ходатайство истца судом принято к рассмотрению (ст. 49 АПК РФ).
Ответчик в заседаниях и в отзыве просит в иске отказать.

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белогорск» в отзыве указало, отслеживание информации о количестве выпавших осадков не входит в компетенцию третьего лица, указанная информация не доводилась до третьего лица; в телефонном режиме учреждение получало информацию с гидрологического поста г. Белогорск об уровне воды в верховьях реки Томь в преддверии введения на территории города Белогорск режима ЧС в июне 2016. По мнению третьего лица, пресс-релизы ответчика не содержат недостоверной информации, а требования истца не подлежит удовлетворению.

Суд считает возможным отложить судебное разбирательство для уточнения требований и предоставления сторонами документов в обоснование своих позиций.

Руководствуясь статьями 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отложить судебное разбирательство на
“ 23 “ января 2017 г. на 10 час. 30 мин. в помещении суда
по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163 к. 233, тел. 59-59-00 (канцелярия)
Лицам, участвующим в деле, предлагается представить:

истцу: копию иска и уточнений вручить 3-ему лицу, доказательства вручения представить суду; уточнить исковые требования - указать какие именно сведения, содержащиеся в пресс-релизах, истец просит опровергнуть; документальное подтверждение

того, что спорные сведения не соответствуют действительности; доказательства нарушения деловой репутации истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (порочащий характер сведений – в полном объеме); надлежащим образом заверенные скриншоты; доказательства передачи соответствующий сведений начиная с января 2016 каким-либо органам, в том числе ответчику или его структурным подразделениям; рассмотреть вопрос о возможности заключении мирового соглашения по делу; представить подлинное платежное поручение № 809184 от 04.08.2016 (уплата госпошлины); иные документы, имеющие отношение к делу;

ответчику: доказательства, подтверждающие соответствие действительности сведений, содержащихся в пресс-релизах; основания получения и доказательства получения ответчиком или третьим лицом в июне-июле 2016 от истца сведений о гидрометеорологических явлениях; рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения по делу; иные документы, имеющие отношение к делу.

Третьему лицу: основания получения и доказательства получения ответчиком или третьим лицом в июне-июле 2016 от истца сведений о гидрометеорологических явлениях; письменный отзыв на иск с документальным обоснование позиции.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ. В случае заключения сторонами мирового соглашения и неявки в заседание лиц, заключивших мировое соглашение, лицам, участвующим в деле, решить вопрос об утверждении арбитражным судом мирового соглашения в их отсутствие (ст. 141 АПК РФ).

Документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107). Документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (кабинет 107, с 09-00 до 15-00 часов в рабочие дни) либо посредством использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 08-30 до 17-30 часов в рабочие дни).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 г. № 252.

В соответствии со ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи. Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г.Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредством заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам - четвергам с 09.00 до 17.00, в предпраздничные дни - с 09.00 до 16.00 в каб. № 108.

Информацию о движении дела, в том числе о перерывах в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья Н.С.Заноза