Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Амурской области обратилось УФНС по Амурской области (далее - заявитель, управление) с заявлением о признании незаконным пунктов 1, 6, 7, 8, 10 представления УФК по Амурской от 17.01.2018 № 23-23-09/5-210.

Заявление мотивировано тем, что объекты, указанные в акте проверки батарейки, блоки закладки и пр.), оприходованы по фактической стоимости, т.е. в сумме, уплачиваемой в соответствии с договором поставщику. Управлением самостоятельно было принято решение об отнесении данных объектов в однородную группу, что не влияет на контроль за их наличием и движением (поступление, выбытие и фактические остатки, соответствуют данным учета в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, карточке количественно-суммового учета материальных ценностей, оборотной ведомости по нефинансовых активам за январь 2016 года, книге учета материальных ценностей). При включение материальных запасов, в однородные группы бухгалтер руководствуется тем, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте код:

что характеристика материальных запасов (например батареек) сходная и состоит из схожих компонентов, они выполняют одни и те же функции (служит элементом электропитания различных электронных и электрических устройств). Аналогично в отношении блоков закладок, их характеристика сходная и состоит из схожих компонентов, блоки закладки выполняют одни и те же функции (используются для создания заметок, напоминаний, предупреждений, а также для планирования дел, подсказок) (по пункту 1 представления).

В отношении незаконности пунктов 6, 7, 8 представления заявитель ссылается на пункты 38, 45 Инструкции № 157н, согласно которыму к учету в качестве основных средств принимаются материальные объекты имущества независимо от их стоимости. При этом в случае наличия у одного конструктивно сочлененного объекта нескольких частей - основных средств, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

При принятии к бюджетному учету оборудования охранного теле-видеонаблюдения, пожарных извещателей, видеодомофонов каждая его часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект со своим сроком полезного использования.

В отношении незаконности пункта 10 представления заявитель ссылается на неверное исчисление сроков представления проверяющим органом, поскольку не были учтены положения ст. 191 ГК РФ.

В обоснование возражений ответчик сослался на то, что УФНС по Амурской области в нарушение абзаца 6 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ), пункта 101 Инструкции № 157н, пункта 4.1 Учетной политики приняты к бухгалтерскому учету в однородную группу товарно-материальные ценности, имеющие разные характеристики по размеру, количеству, весу, объему и несоответствующие первичным документам, также имеется разница в расхождении цены за единицу. Наименование, количество, характеристика материальных запасов, документы-основания, а также правильное отражение в бюджетном учете материальных запасов приведено в приложении № 10 к акту проверки от 13.12.2017 (п.1 представления).

Отражение расходов по оплате оборудования, поставляемого исполнителем для установки систем видеонаблюдения,в том числе оповещателей, извещателей, видеодомофонов по КОСГУ 226, противоречит подстатье 226 «Прочие работы, услуги» пункта 3 раздела V Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н.

УФНС по Амурской области услуги по монтажу оборудования отражены по счету 401.20 «Расходы текущего финансового года», т.е. не отражены в стоимость оборудования, с которым непосредственно связано проведение таких работ, указанное противоречит пунктам 23 и 47 Инструкции № 157н, согласно которым к бухгалтерскому учету объекты основных средств при их приобретении за плату принимаются по первоначальной стоимости, которая формируется в том числе из сумм, уплачиваемых в соответствии с договором поставщику, и иных затрат, непосредственно связанных с их приобретением. При проведении проверки установлено, что первоначальная стоимость объектов основных средств установлена исходя из затрат, связанных с их приобретением и выполненных подрядчиком работ по монтажу (созданию) данных объектов. Размер указанных затрат подтвержден государственными контрактами, договорами и актами о приемке выполненных работ (пункты 6, 7, 8 представления).

При этом за нарушения, указанные в пунктах 6, 7, 8 представления начальник финансового отдела УФНС по Амурской области Волошина Е.В. постановлением заместителя руководителя УФК по Амурской области от 28.12.2017 привлечена к административной ответственности по статье 15.15.6 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации. Данное постановление было обжаловано Волошиной Е.В. в судебном порядке. Решением Благовещенского городского суда от 09.02.2018 по делу № 12-210/2018 постановление заместителя руководителя УФК по Амурской области от 28.12.2017 оставлено без изменения, жалоба Волошиной Е.В. - без удовлетворения. В настоящее время решение от 09.02.2018 по делу № 12-210/2018 обжалуется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В отношении доводов заявителя о неверном исчислении сроков (п. 10 представления) ответчик, ссылаясь на часть 3 статьи 2 ГК РФ, полагает, что сведения о бюджетном обязательстве должны быть направлены не позднее трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта (договора), т.е. день заключения контракта (договора), включается в трехдневный срок.

Определением от 28.08.2018 суд приостановил производство по делу № А04- 1608/2018 до рассмотрения Верховным Судом РФ жалобы на постановление Амурского областного суда от 12.07.2018 по делу № П4-7-308/2018.

Постановлением Верховного Суда РФ от 22.10.2018 постановление Амурского областного суда от 12.07.2018 оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии со статьей 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

В связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, суд возобновляет производство по настоящему делу.

Руководствуясь ст. 146, 147, 185 АПК РФ, суд определил:
1. Возобновить производство по делу.

Предложить представить:

Заявителю, ответчику: письменные позиции по существу спора с учетом обстоятельств, установленных постановлением заместителя председателя Амурского областного суда от 12.07.2018; доказательства своевременного направления письменной позиции стороне по делу; другие документы, имеющие отношение к делу.

Представление запрошенных документов обязательно.

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (каб.107) до 05.12.2018.

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле до 05.12.2018, если у них эти документы отсутствуют.

Документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (кабинет 107, с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013

№ 80, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.41 АПК РФ лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, в т.ч. отзыв на исковое заявление, заявления и ходатайства. В соответствии с ч.6 ст.131 АПК РФ в отзыве на исковое заявление должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в праздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в праздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерывов в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья П.А. Чумаков