Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев вопрос о принятии к производству арбитражного суда заявления государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» (ОГРН 1082801008674, ИНН 2801136399)

о признании денежных средств в размере 99 400 руб. бесхозяйными, обращении их в собственность бюджета Амурской области,

заинтересованное лицо: Министерство финансов Амурской области

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» (далее – ГКУ АО «Строитель», Учреждение) с заявлением о признании бесхозяйными денежных средств в размере 99 400 руб., перечисленных ООО «Север- Инжиниринг» в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на поставку силового оборудования для трансформаторной подстанции для объекта «Областной перинатальный центр г. Благовещенск» (лот № 3) и находящихся во временном распоряжении ГКУ АО «Строитель».

Также истцом заявлено требование об обращении денежных средств в сумме 99 400 руб. в собственность бюджета Амурской области.

Требования мотивированы наличием на расчетном счете истца обеспечительного платежа в сумме 99 400 руб., произведенного 24.08.2009 обществом с ограниченной ответственностью «Север-Инжиниринг» (далее – ООО «Север-Инжиниринг») с целью участия в открытом аукционе на поставку силового оборудования для трансформаторной подстанции для объекта «Областной перинатальный центр г. Благовещенск» (лот № 3), по результатам которого победителем признан иной контрагент.

Поскольку 22.08.2018 ООО «Север-Инжиниринг» прекратило свою деятельность, не заявив о возврате обеспечительного платежа, ГКУ АО «Строитель» в силу отсутствия полномочий по распоряжению денежными средствами, поступающими на счет организации, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, суд считает, что оно подлежит возвращению в связи со следующим.

Вопросы отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности денежных средств, поступивших (выбывших) в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе разъяснены в письме Министерства финансов Российской Федерации от 24.04.2020 № 02-08-10/34472, в том числе отражено, что право признания денежных средств бесхозяйными урегулировано положениями статей 225 и 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Правила признания движимой вещи бесхозяйной урегулированы нормами главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), относящимся к делам особого производства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

На основании статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указано, что по смыслу взаимосвязанных положений статей 4, 27 и 127 АПК РФ при решении вопроса о принятии искового заявления к производству судья арбитражного суда проверяет, относится ли его рассмотрение к подсудности арбитражного суда. Установив, что дело неподсудно данному арбитражному суду или отнесено к ведению Верховного Суда Российской Федерации, суда общей юрисдикции, арбитражный суд на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ возвращает исковое заявление.

В связи с тем, что арбитражные суды не наделены полномочиями по рассмотрению заявлений о признании движимых вещей бесхозяйными, при этом указанные заявления подлежат рассмотрения в порядке особого производства по правилам главы 33 ГПК РФ, то есть судом общей юрисдикции, заявление ГКУ АО «Строитель» о признании денежных средств в размере 99 400 руб. бесхозяйными и об обращении их в собственность бюджета Амурской области подлежит возврату на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Вопрос о возврате заявителю государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку при обращении с настоящим иском истцом не представлено доказательств ее уплаты в федеральный бюджет (заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

заявление государственного казенного учреждения Амурской области «Строитель» (ОГРН 1082801008674, ИНН 2801136399) возвратить.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Амурской области.

Приложение: исковое заявление на 4 л. и приложения на 58 л.

Судья Е.В.Иванова