Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Амурской области обратилось «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области об оспаривании решения, предписания от 07.11.2008 о признании рекламы ненадлежащей и прекращении нарушения законодательства о рекламе.

В обоснование заявленных требований пояснил, что считает рекламу, распространяемую Банком соответствующей действительности и достоверной в силу положений ст. 5 Федерального закона «О рекламе». По доводу заявителя в рекламе указана достоверная информация о величине минимальной комиссии в размере 50 рублей. Все остальные словосочетания также соответствуют действительности. Оплата в размере 90 руб. была указана в качестве примера.

Также считает, что Управлением исследованы не все обстоятельства дела, в том числе, довод представителя ОАО АКБ «Росбанк» о подобных услугах; не учет, что банк указывал в рекламе стоимость своей услуги, а не стоимости услуг других банков.

По доводу заявителя ответчик нарушил требования Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508. Дата решения указана 07.11.2008, исходящий номер за датой 11.11.2008, а решение поступило в банк 14.01.2009. То же относительно предписания, срок исполнения которого установлен 01.12.2008.

Заявитель полагает, что оспариваемые ненормативные акты нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него обязанности и создают препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности.

В предварительном судебном заседании 11.02.2009 заявитель на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что реклама не содержит сравнительных данных, а декларирует именно размер минимального платежа в ОАО «АТБ». Размер комиссии 90 руб. указан в качестве абстрактного примера.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражает. В отзыве на заявление и в заседании пояснил, что Комиссией Амурского УФАС установлено содержание в рекламе «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) не соответствующих действительности сведений: о преимуществах своей услуги перед услугами других банков, о стоимости услуги других банков, поскольку стоимость аналогичной услуги составляет 90 руб. только у ОАО «Восточный экспресс банк».

Относительно доводов о нарушении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пояснил, что резолютивная часть решения была оглашена 23.10.2008. Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2008 – в 10-дневный срок. Указанными Правилами не установлены предельные сроки направления либо вручения решения и предписания. Оспариваемые ненормативные правовые акты были направлены заказными письмами с уведомлениями о вручении 13.01.2009.

Вместе с тем, по доводу ответчика, приведенное обстоятельство не может являться основанием для отмены ненормативных правовых актов. Предписание содержит срок его исполнения с течение 5 дней с момента его получения.

Представитель ответчика заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Амурский филиал ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО «Востоккредитбанк», ОАО «Восточный экспресс банк».

Суд, совещаясь на месте, определил, ходатайство ответчика удовлетворить в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Руководствуясь ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения, в связи с чем, суд считает необходимым завершить подготовку и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Амурский филиал ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО «Востоккредитбанк», ОАО «Восточный экспресс банк».

Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 05 марта 2009 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу <...>, каб. № 310.

Лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству предлагается представить:

Заявителю: копии заявления направить третьим лицам, доказательства направления представить суду; письменную позицию относительно нарушения прав и законных интересов несвоевременной отправкой копии решения, предписания;

Ответчику: инструкцию по делопроизводству;

Третьим лицам: копии уставных документов;письменные пояснения по спору (тарифы банка на погашение кредита, полученного в другом банке).

Явка сторон и представление запрошенных документов обязательны. Сторонам при себе иметь доверенность и документы, удостоверяющие личность.

В соответствии с ч. 3 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, решение или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Стороны вправе знакомится с материалами дела по адресу: <...> каб. 109: понедельник, среда, четверг с 09 часов до 16 часов, с 12 часов до 13 часов перерыв.

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107) в срок до 03.03.2009.

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии со ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Информацию о движении дела стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Информацию об объявленных перерывах в заседаниях суда стороны могут получить на доске объявлений в фойе здания Арбитражного суда Амурской области.

Судья С.А. Антонова