В Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация Селемджинского района с заявлением о признании недействительными постановление Селемджинского районного Совета народных депутатов № 2/12 от 15.04.2008 года «О назначении аудитора КСП Селемджинского района и утверждении должностной инструкции аудитора» и постановление № 6/93 от 25.09.2008 года «О назначении председателя контрольно-счетной палаты Селемджинского района» с момента из издания. Признать все действия, акты, заключения и другие документы составленные ФИО3 в качестве аудитора контрольно-счетной палаты Селемджинского района в период с 15.04.2008 года по настоящее время недействительными, как не имеющие юридической силы.

В обоснование заявленных требований указал, что с учетом порядка назначения на должность, установленного Положением о контрольно-счетной палате Селемджинского района, аудитор контрольно-счетной палаты ФИО3 была назначена на должность в нарушение пункта 8.3  Положения о контрольно-счетной палате, а именно кандидатура была предложена не председателем контрольно-счетной палаты, а председателем районного Совета народных депутатов. Согласно названного Положения, председатель районного Совета народных депутатов, в соответствии с пунктом 7.1. уполномочен правом на представление кандидатуры председателя контрольно-счетной палаты, а не кандидатуры аудитора. Учитывая, что ФИО3 была назначена на должность аудитора контрольно-счетной палаты Селемджинского района с нарушением требований Положения, ее назначение на должность председателя контрольно-счетной платы в соответствии с постановлением № 6/93 от 25.09.2008 года «О назначении председателя контрольно-счетной палаты Селемджинского района» также не может быть признано законным и все её действия, акты, заключения и другие документы, составленные ею в качестве аудитора и председателя контрольно-счетной палаты Селемджинского района в период с 15.04.2008 года по настоящее время должны быть признаны недействительными, как не имеющие юридической силы.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Определение арбитражного суда от 30 апреля 2009 года, которым заявителю предложено представить пояснения по заявленным требованиям и документы, не исполнил.   

Ответчик в отзыве указал, что процедура представления кандидата на должность аудитора председателем районного Совета не влечет за собой нарушение порядка назначения на должность, поскольку назначение на должность аудитора и на должность председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется правовым актом районного Совета, осуществляющего полномочия нанимателя от имени муниципального образования.

Считает, что постановления районного Совета о назначении аудитора и о назначении председателя Контрольно-счетной палаты не противоречат нормам трудового законодательства. Указанные правовые акты распространяются только на стороны трудовых отношений, но не носят нормативного характера по отношению к другим лицам, поэтому не могут затрагивать права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц.

Указал, что администрацией Селемджинского района не указаны факты нарушения ее прав и интересов, а также не указано какие препятствия созданы для нее в экономической деятельности оспариваемыми ненормативными актами.

Считает, что дело не подведомственно арбитражному суду, так как отсутствует экономический характер спора.              

Суд считает дело подготовленным  к судебному разбирательству. Дело подлежит назначению к судебному разбирательству.

        Руководствуясь статьями 137, 185 АПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявителю:  письменно изложить свою позицию с учетом отзыва ответчика; письменно обосновать подведомственность данного спора арбитражному суд со ссылкой на нормы АПК РФ; оригинал платежного поручения № 3403 от 13.04.2009, письменно уточнить п. 3 заявленных требований: указать какие именно действия и акта просит признать недействительными, предоставить доказательства уплаты государственной пошлины в полном объеме, так как в соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований; представить копии ненормативных актов, которые подлежат отмене, письменные пояснения заявленных требований с учетом позиции ответчика.

Ответчику: доказательства трудовых отношений со ФИО3 (контракт, приказ о приеме на работу).

Документы представлять в подлинниках для обозрения и копиях для приобщения к материалам дела.

Представителям сторон иметь при себе паспорт и надлежащим образом оформленную доверенность.

В соответствии  со статьей 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела по адресу: <...>, кабинет 109, время работы: понедельник, среда, четверг с 09.00 до16.00 часов,  обед с 12.00 до 13.00 часов.

Информацию о движении дела и о перерывах в судебных заседаниях,  лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                                          В.И. Котляревский