Определение № А04-2265/2022 от 05.07.2022 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратился ио  прокурора Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Стройсервис» города Свободного (далее – ответчик 1, МКУ «Стройсервис»), акционерному обществу «Гидроэлектромонтаж» (далее – ответчик 2, АО «Гидроэлектромонтаж») признании недействительным (ничтожным)  дополнительного соглашения к муниципальному контракту №69/20 от 06.05.2020.

Требование обосновано тем обстоятельством, что ответчиками в нарушение антимонопольного законодательства заключено дополнительное соглашение к контракту, которое изменяет существенные условия зачета аванса.

В предварительном судебном заседании 25.04.2022 истец на требованиях настаивал по изложенным доводам.

Ответчики возражали, указали, что права неопределенного круга предпринимателей ничем не нарушены и не восстанавливаются подачей настоящего иска. В связи с изменением финансирования и заключения дополнительных соглашений к соглашению №130-07с об объеме бюджетных ассигнований, сторонами заключено данное соглашение. Бюджетные ассигнования целевые и доводились подрядчику, а порядок зачета аванса в процентном соотношении оставался тем же. Что нарушало пропорцию освоенных денежных средств фактическое и по документам, в связи с чем они приведены в соответствие. Работы по контракту фактически закончены, осталось только благоустройство.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по изложенным доводам, указал, что сам факт заключения дополнительного соглашения нарушает антимонопольное законодательство, права неопределенного круга лиц, их права могут быть восстановлены путем признания соглашения недействительным. При этом не отрицал, что работы по контракту завершаются, достижение результата необходимо всем сторонам, результат имеет социальное значение. Не отрицал, что возможно без заключения допсоглашения необходимо было бы объявление новых торгов.

Представитель МКУ «Стройсервис» в возражениях указал, что денежные средства освоены подрядчиком в большей части, осталось принять благоустройство, пока нарушений не выявлено. Расчеты между сторонами осуществляются на основании достигнутого соглашения. В случае признания его недействительным, нарушится соотношение с авансом (уже выплаченным), будут сложности (невозможность) с проведением через финансовый орган окончательных платежей целевых денежных средств. Возникнет ситуация, когда заказчик не рассчитается с подрядчиком, проявится задолженность, поскольку при изменении доли авансирования при окончательном расчете (ее уменьшении) оставшаяся (неоплаченная часть) часть возрастет, работы по актам выполнены подрядчиком и закрыты.

Представитель МКУ «Стройсервис» г. Свободного настаивал на ходатайстве о привлечении третьим лицом Министерства строительства и архитектуры Амурской области – являющего главным распорядителем бюджетных средств в рамках спорного контракта по указанным программам.

С учетом мнения сторон, суд удовлетворил ходатайство о привлечении третьего лица.

В судебном заседании 05.07.2022 истец на требованиях на стаивал, дополнительно судебную практику, на которую ссылался, не представил.

От ответчиков поступили документы – справка о стоимости работ. Указали, что срок пусконаладочных работ – 30.07.2022, они составляют 0,8%, остальные работы сданы подрядчиком.

Третье лицо в заседание не явилось, отзыв в качестве главного распорядителя бюджетных средств в рамках спорного контракта по указанным программам. Не предоставило.

В соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание и предложить представить:

истцу: направить копию иска привлеченному третьему лицу; иные доказательства в обоснование требований и выбранного способа защиты;

ответчикам: дополнительные доказательства в обоснование возражений;

третьему лицу: отзыв на иск с обоснованием позиции по делу.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (пункт 8 статьи 75 АПК РФ).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно ( с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 №252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru  и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Информируем о работе "Комнаты примирения" в Арбитражном суде Амурской области.

Предварительная запись на консультацию к профессиональному медиатору осуществляется на сайте Арбитражного суда Амурской области в разделе "примирительные процедуры - Запись на прием к медиаторам" (http://amuras.arbitr.ru/mediation_room), либо по телефону <***>, либо у специалиста в кабинете № 107 Арбитражного суда Амурской области.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону, а также вправе обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                                                  М.В. Сутырина