Определение № А04-2303/09 от 26.05.2009 АС Амурской области

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление обосновано тем, что в ходе проверки соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами по территории Российской Федерации были установлены нарушения, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил при вынесении решения о привлечении к административной ответственности учесть в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность предпринимателя, решение арбитражного суда Амурской области от 11.06.2008 по делу № А04-2680/08-19/123 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Судом наличие отягчающих ответственность обстоятельств принято к рассмотрению.

Представитель заявителя с доводами ответчика, изложенными в объяснениях к акту плановой проверки от 29.04.2009 № 143 и протоколу об административном правонарушении от 29.04.2009 № 61, не согласился. В дополнение к доводам, изложенным в заявлении, указал, что отсутствие у ФИО3 необходимого для работы на междугородних маршрутах трехлетнего непрерывного стажа рабо­ты в качестве водителя автобуса подтверждается трудовой книжкой. Справка ЗАО «Автовокзал» не является документом, подтверждающим трудовой стаж.

Считает, что несмотря на наличие на оборотной стороне стажировочного листа отметки о прохождении стажировки, ФИО3 не получен допуск к самостоятельной работе на автобусе на маршруте № 813, что подтверждается отсутствием соответствующей записи на лицевой стороне стажировочного листа (имеется допуск только на маршруты № 107, 802, 833).

Указал также, что в соответствии с приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 индивидуальные предприниматели несут самостоятельную ответственность за оформление путевых листов. Договор, заключенный ИП ФИО1 с ООО «FAX FARIV», у заявителя отсутствует, данный документ не запрашивался.

Представитель заявителя представил в судебное заседание письмо Министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области от 21.04.2009 № 1-2-4/844, из которого следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 расписания (графики) движения по межмуниципальному маршруту «г.Благовещенск - г.Белогорск» не согласовывались.

На вопросы суда представитель заявителя пояснил, что периодичность проведения ТО-1 и ТО-2 определяется организацией, заключившей с предпринимателем договор на сервисное обслуживание (ООО «Держава»), в соответствии с техническими характеристиками автобуса на основании Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта (утв. Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984) и указывается в сервисной книжке по техническому обслуживанию автомобиля.

Ответчик в судебное заседание не явился, документы, запрошенные определением суда, не представил. Направленное судом в адрес ответчика определение о принятии заявления, возбуждении производства по делу и назначении дела к судебному разбирательству от 06.05.2009 возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статье 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В силу положений части 2 статьи 205 АПК РФ арбитражный суд  может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на месяц в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.

В соответствии со статьями 158, 205 АПК РФ суд считает необходимым  продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности на один месяц и отложить судебное разбирательство в связи с неполучением ответчиком определения суда от 06.05.2009 и необходимостью дополнительного выяснения обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 184, 158, 205 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на один месяц.

 Отложить судебное разбирательство на 16 июня 2009 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу <...>, каб. № 517, тел./факс <***>, 51-83-48 (канцелярия).

Лицам, участвующим в деле, предложить представить:

Заявителю: доказательства уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства; письменные пояснениям по доводам ответчика, изложенным в объяснениях к акту плановой проверки от 29.04.2009 № 143 и протоколу об административном правонарушении от 29.04.2009 № 61;  иные документы в обоснование заявления.

Ответчику: письменный мотивированный отзыв на заявление, доказательства своевременного направления отзыва заявителю; доказательства, обосновывающие возражения либо признание заявленных требований (письменное признание факта административного правонарушения); документальное подтверждение смягчающих ответственность обстоятельств (при наличии таковых); иные документы по предмету спора.

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

Информацию о движении дела (в том числе о перерыве в судебном заседании) стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела (каб.109, время работы: понедельник, среда, четверг – с 09 до 16 часов; обед – с 12 до 13 часов).

Все документы  необходимо направлять по почте в адрес суда либо сдавать в канцелярию арбитражного суда в кабинет № 107.

Документы представлять в подлинниках для обозрения и копиях для приобщения к материалам дела.

Судья                                                                         Басос М.А.