Определение № А04-257/09 от 02.06.2009 АС Амурской области

16/2009-11269(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Арбитражный суд в составе судьи Антоновой С.А.

(Фамилия И.О. судьи)

Рассмотрев в судебном заседании заявление

Главы КФХ «Воскеаск» Саакян Д.М.

(наименование заявителя)

к Министерству имущественных отношений Амурской области

(наименование ответчика)

Об оспаривании ненормативного правового акта

Протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Н.Филиппова

при участии в заседании:

от заявителя: Драч Г.В., доверенность от 21.01.2009;

от ответчика: Лепехина А.В., доверенность № 3 от 11.01.2009

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратился Глава Крестьянского

фермерского хозяйства (КФХ) «Воскеаск» Саакян Денерик Меружанович с

заявлением к Министерству имущественных отношений Амурской области о

признании недействительным отказа от 11.01.2009 № 12-08/08 в приватизации

земельного участка площадью 50 га. с кадастровым номером

28:10:013002:0055; обязании устранить допущенное нарушение прав в порядке

ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

принять решение о продаже в собственность земельного участка площадью 50

га. с кадастровым номером 28:10:013002:0055 и обязании заключить договор

купли-продажи указанного земельного участка с заявителем.

В обоснование заявленных требований пояснил, что в нарушение

положений п. 4 ст. 10 Федерального Закона «Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, п. 5 ст. 4 Закона

Амурской области от 11.12.2003 № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» ему отказано в приватизации спорного земельного участка по причине проведения работ по его резервированию для государственных нужд. Отказом нарушено его право на приобретение в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора земельного участка по его рыночной стоимости.

Считает, что резервирование – это издание соответствующего постановления, а не переписка между органами власти. Постановление о резервировании спорного земельного участка было вынесено 28.01.2009, тогда как отказ в его предоставлении датирован 11.01.2009, т.е. ранее постановления.

Ответчик против удовлетворения требований возражает. Считает, что из буквального толкования положений, предусмотренных ч.4 ст.9, ч. 4.2-4 ст.8, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 28, 56.1, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что ч.4 ст. 10 Закона не может являться безусловным основанием для возникновения у уполномоченного органа государственной власти - Министерства - обязанности по продаже земельного участка его арендатору. Подготовка решения о резервировании земельного участка (проведение соответствующих работ) исключает возможность его предоставления за плату в собственность.

Осуществив постановлением от 28.01.2009 № 23 «О резервировании земель для государственных нужд» резервирование земельного участка с кадастровым номером 28:10:013002:0055, общей площадью 50 га, расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе г.Благовещенск-южной застройки с.Чигири-автодороге Благовещенск-Свободный (восточнее от СХПК «Тепличный» Чигиринский массив), предоставленный в аренду КФХ «Воскеаск» по договору № 75 от 07.07.2004, губернатор Амурской области действовал в соответствии с действующим законодательством. На основании постановления губернатора

области от 28.01.2009 № 23 «О резервировании земель для государственных нужд» в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 28-2801/006/2009-373 от 11.02.2009 об обременении земельного участка.

В связи с оспариванием заявителем в судебном порядке постановления Губернатора Амурской области от 28.01.2009 № 23, суд определением от 20.03.2009 приостановил производство по делу А04-257/2009 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1194/2009.

Суд, установив, что определением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1194/2009 от 06.05.2009 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, определением от 15.05.2009 возобновил производство по настоящему делу.

В судебном заседании 02.06.2009 представитель заявителя ходатайствует о приостановлении производства по делу до разрешения дела по заявлению Главы КФХ «Воскеаск» Саакян Д.М. к Правительству Амурской области о признании недействующим постановления Губернатора Амурской области № 23 от 28.01.2009 «О резервировании земель для государственных нужд».

Судом установлено, что Глава КФХ «Воскеаск» Саакян Д.М. обратился в Амурский областной суд с заявлением к Правительству Амурской области о признании недействующим постановления Губернатора Амурской области № 23 от 28.01.2009 «О резервировании земель для государственных нужд», что подтверждается копией искового заявления со штампом Амурского областного суда «получено 02.06.2009» входящий № 5057.

Суд считает, что решение Амурского областного суда будет иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской

Федерации, Конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Таким образом, ходатайство о приостановлении производства по делу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 143, п. 1 ст. 145, ст. 147, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Приостановить производство по делу АО4-257/2009 до вступления в законную силу судебного акта Амурского областного суда по заявлению Главы КФХ «Воскеаск» Саакян Д.М. к Правительству Амурской области о признании недействующим постановления Губернатора Амурской области № 23 от 28.01.2009 «О резервировании земель для государственных нужд».

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.