Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Амурской области обратился Глава Крестьянского фермерского хозяйства «Воскеаск» Саакян Д.М. с заявлением к Министерству имущественных отношений Амурской области о признании недействительным отказа от 11.01.2009 № 12-08/08 в приватизации земельного участка площадью 50 га. с кадастровым номером 28:10:013002:0055; обязании устранить допущенное нарушение прав – принять решение о продаже в собственность земельного участка площадью 50 га. с кадастровым номером 28:10:013002:0055; обязании заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с заявителем.

В обоснование заявленных требований пояснил, что в нарушение положений п. 4 ст. 10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, п. 5 ст. 4 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» ему отказано в приватизации спорного земельного участка по причине проведения работ по его резервированию для государственных нужд. Отказом нарушено его право на приобретение в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора земельного участка по его рыночной стоимости.

В судебном заседании 11.- 17.03.2009 заявитель на требованиях настаивал, считает, что резервирование – это издание соответствующего постановления, а не переписка между органами власти. Постановление о резервировании спорного земельного участка было вынесено 28.01.2009, тогда как отказ в его предоставлении датирован 11.01.2009, т.е. ранее постановления.

Представитель заявителя также пояснил, что обратился в суд с заявлением о признании недействующим постановления Губернатора Амурской области от 28.01.2009 № 23.

Представитель ответчика в судебном заседании 11.- 17.03.2009 и в отзыве на заявление против удовлетворения требований возражал. Считает, что из буквального толкования положений, предусмотренных ч.4 ст.9, ч. 4.2-4ст.8, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 28, 56.1, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что ч.4 ст. 10 Закона не может являться безусловным основанием для возникновения у уполномоченного органа государственной власти — Министерства, - обязанности по продаже земельного участка его арендатору. Подготовка решения о резервировании земельного участка (проведение соответствующих работ) исключает возможность его предоставления за плату в собственность.

Осуществив постановлением от 28.01.2009 № 23 «О резервировании земель для государственных нужд» резервирование земельного участка с кадастровым номером 28:10:013002:0055, общей площадью 50 га, расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе г.Благовещенск-южной застройки с.Чигири-автодороге Благовещенск-Свободный (восточнее от СХПК «Тепличный» Чигиринский массив), предоставленный в аренду КФХ «Воскеаск» по договору № 75 от 07.07.2004, губернатор Амурской области действовал в соответствии с действующим законодательством. На основании постановления губернатора области от 28.01.2009 № 23 «О резервировании земель для государственных нужд» в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации № 28-2801/006/2009-373 от 11.02.2009 об обременении земельного участка.

Представитель ответчика считает, что дело об оспаривании постановления Губернатора Амурской области от 28.01.2009 № 23 будет иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В судебное заседание 20.03.2009 представители сторон и третьего лица не явились.

В суд поступило ходатайство заявителя о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Амурской области дела № А04-1194/2009 по заявлению главы КФХ «Воскеаск» о признании недействующим постановления Губернатора Амурской области № 23 от 28.01.2009 «О резервировании земель для государственных нужд».в приватизации спорного земелттьного участка__________________________________________________________________________________

Судом установлено, что определением от 16.03.2009 Арбитражным судом Амурской области принято к производству заявление главы КФХ «Воскеаск» о признании недействующим постановления Губернатора Амурской области № 23 от 28.01.2009 «О резервировании земель для государственных нужд»; делу присвоен № А04-1194/2009.

Суд считает, что дело А04-1194/2009 имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку оспариваемое постановление Губернатора лежит в основе доказательств по спору.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, Конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В связи с изложенным, ходатайство заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. п. 1 ч. 1 ст. 143, п. 1 ст. 145, ст. 147, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Приостановить производство по делуА04-257/2009 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1194/2009.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А. Антонова