Определение № А04-2788/12 от 15.05.2012 АС Амурской области

1118/2012-25067(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи: Дорощенко Г.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Омега» (ОГРН 1112801005305, ИНН 2801162945)

к Администрации Октябрьского района Амурской области

(ОГРН 1022801064076, ИНН 2821000276)

о признании недействительными торгов и договора аренды земельного участка, обязании организовать торги и исключить запись,

третьи лица:

1) Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Доценко Виктор Степанович (ОГРНИП 311282735000034, ИНН 282100301900);

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402),

при участии в заседании:

от истца: Драч Г.В. директор, паспорт,

от ответчика: Зайцева А.Н. доверенность от 03.05.2012 сроком на 1 год,

Медведева Т.Н. доверенность от 03.05.2012 сроком на 1 год,

от третьего лица (Глава КФХ): Доценко В.С. паспорт,

от третьего лица (Управление Росреестра по Амурской области): не явилось, извещено з/письмом № 26870, вручено 23.04.2012,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Омега» (далее – ООО «Омега», истец) с

исковым заявлением к Администрации Октябрьского района Амурской

области о:

- признании недействительными торгов, проведенных 03.03.2012 Администрацией Октябрьского района Амурской области в форме аукциона

открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений

по размеру арендной платы по предоставлению в аренду земельного участка

из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым

номером 28:19:010711:1275 площадью 1778,4445 га., расположенного на

территории Варваровского сельсовета в 2 км. на север от с. Варваровка;

- признании недействительным договор аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером

28:19:010711:1275 площадью 1778,4445 га., расположенного на территории

Варваровского сельсовета в 2 км. на север от с. Варваровка, заключенного

между Администрацией Октябрьского района Амурской области и главой

крестьянского (фермерского) хозяйства Доценко Виктором Степановичем;

- обязании Администрации Октябрьского района Амурской области организовать проведение торгов в форме аукциона открытого по составу

участников и закрытого по форме подачи предложений по размеру арендной

платы по предоставлению в аренду земельного участка из категории земель

сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером

28:19:010711:1275 площадью 1778,4445 га., расположенного на территории

Варваровского сельсовета в 2 км. на север от с. Варваровка;

- обязании Управления Росреестра по Амурской области исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

запись о регистрации договора аренды земельного участка из категории

земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:19:010711:1275 площадью 1778,4445 га., расположенного на территории Варваровского сельсовета в 2 км. на север от с. Варваровка заключенного между Администрацей Октябрьского района Амурской области и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Доценко Виктором Степановичем.

- взыскании с Администрации Октябрьского района Амурской области расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 19.04.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Доценко Виктор Степанович (далее – Глава КФХ ФИО2), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области).

Исковые требования обоснованы тем, что Администрацией Октябрьского района Амурской области в газете «Амурская правда» от 28.01.2012 №15 (27324) размещена информация по проведению аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений по размеру арендной платы по предоставлению в аренду земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:19:010711:1275, площадью 1778,4445 га., расположенного на территории Варваровского сельсовета в 2 км. на север от с. Варваровка. Дата определения участников аукциона 01.03.2012. Дата проведения аукциона 03.03.2012.

Информационным сообщением - разделом «Условия участия в торгах» установлено, что к участию в торгах допускаются лица, зарегистрированные в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Октябрьского района.

ООО «Омега» была подана заявка на участие в торгах с приложением всех необходимых документов, задаток был перечислен в установленном

порядке. Однако, в допуске к участию в торгах обществу было отказано в связи с тем, что оно не является крестьянским (фермерским) хозяйством зарегистрированным на территории Октябрьского района.

Согласно сообщения о результатах торгов, опубликованного в газете «Амурская правда» договор аренды земельного участка по результатам аукциона заключен с единственным участником Главой КФХ ФИО1

Истец считает, что указанные торги проведены с нарушением законодательства и подлежат признанию недействительными, как и договор аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, заключенный между Администрацией Октябрьского района Амурской области и Главой КФХ ФИО2, поскольку была ограничена конкуренция путем создания преимущественных условий на участие в торгах крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на территории района, а также Администрация Октябрьского района Амурской области ограничив круг лиц, которые могут участвовать в торгах по территориальному признаку и по организационно правовой форме, фактически провела торги в форме аукциона закрытого по составу участников, что не предусмотрено Правилами об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 808 от 11.11.2002.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, каких-либо процессуальных ходатайств не заявил.

Ответчик в предварительном судебном заседании возражал против требований согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо – Глава КФХ Доценко В.С. возражал против иска согласно доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо Управление Росреестра по Амурской области явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, представило запрошенные судом документы.

Суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие указанного третьего лица в соответствии со статьей 136 АПК РФ.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ суд по своей инициативе считает необходимым привлечь по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Отдел по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района как сторону договора аренды от 05.03.2012 № 41/12, заключенного с ИП ФИО2, а также Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

1. Привлечь по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Отдел по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) – 676630,

п.Екатеринославка Октябрьского района, ул. Комсомольская, 59;

Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области –

675023, <...>

2. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

3. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда “ 06 “ июня 2012 г. на 14 час. 00 мин. в помещении

ул. Ленина, 163 факс 51-83-48

Сторонам явиться в судебное заседание и в порядке подготовки к судебному разбирательству предложить представить:

Истцу: направить в адрес привлеченных третьих лиц копию иска, доказательства отправки представить в суд; письменно уточнить требования с учетом того, состоялись торги или нет, уточнить требования к Управлению Росреестра по Амурской области (регистрация права аренды или договора аренды) и дать согласие на его привлечение, а также на привлечение Главы КФХ ФИО2 к участию в деле в качестве ответчиков, иные документы в обоснование требований.

Ответчику: представить копии документов: конкурсная документация о проведении торгов 03.03.2012 и доказательства ее опубликования, письменно уточнить со ссылками на действующее законодательство основания признания заявки ООО «Омега» не соответствующей требованиям, с указанием каким именно требованиям аукционной документации не соответствовала заявка истца, со ссылкой на норму права обосновать включение в конкурсное сообщение требования к претендентам – регистрация в качестве КФХ на территории Октябрьского района, журнал регистрации заявок, приказ либо постановление (распоряжение) о назначении конкурсной комиссии; для обозрения представить подлинный протокол от 01.03.2012 рассмотрения заявок и определения участников аукциона, подлинный протокол от 03.03.2012 заседания комиссии о проведении аукциона и определения победителя; иные документы.

Третьему лицу (КФХ ФИО2): иные документы в обоснование возражений.

Третьему лицу (Управлению Росреестра по Амурской области): представить копии документов о статусе юридического лица и постановке на налоговый учет, письменный отзыв на иск с документальным обоснованием позиции по делу.

Третьему лицу (УФАС по Амурской области): представить письменную позицию по заявленным истцом требованиям, иные документы по предмету спора.

Третьему лицу (Отделу по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района): Положение об отделе, письменный отзыв на иск, иные документы.

Суд разъясняет, что в соответствии со ст. 66 АПК РФ копии документов, представленные в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Доказательства отсылки предоставляются в суд.

Суд предлагает сторонам заключить мировое соглашение в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ.

В случае заключения сторонами мирового соглашения и неявки в заседание лиц, заключивших мировое соглашение, лицам, участвующим в деле, решить вопрос об утверждении арбитражным судом мирового соглашения в их отсутствие (ст. 141 АПК РФ).

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 115, время работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 08 до 16 часов, пятница с 08 до 12 часов, обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.