Определение № А04-2928/11 от 03.08.2011 АС Амурской области

1129/2011-23922(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление, исковое за- явление конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети города Бело- горск» Колядинского Дениса Анатольевича

к И.о. руководителя УФНС по Амурской области Бутовец Ирине Васильев-

не; УФНС России по Амурской области (ИНН 2801099980, ОГРН

1042800037411) Об оспаривании ненормативного правового акта

3 лица: Управление Россреестра по амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402); УФНС России

протокол вел: секретарь судебного заседания В.В.Иванова

при участии в заседании: от заявителя: Чернова Т.В., доверенность от 04.07.2011г., паспорт;

от УФНС: Фаттахова Н.Н., доверенность № 07-18/84 от 10.06.2011г., паспорт;

Сун А.В., доверенность от 27.04.2011г., удостоверение УР № 654426, судом

не приняты полномочия, поскольку доверителем является УФНС России,

лицо, не участвующее в деле

установил:

В арбитражный суд Амурской области обратился конкурсный управляю- щий МУП «Тепловые сети города Белогорск» ФИО2 Денис Анатолье- вич с заявлением о признании незаконным действия и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области Бутовец Ириной Васильевной по подписанию и направлению от имени ФНС России, письма «О направлении обращения для проведения проверки» №12-29/005252 от 04.05.2011 в НП Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Объединение», письма №12-26/005255 от 04.05.2011 в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области; о признании незаконным действия по разглашению налоговой тайны, при направлении копий выписок по счетам ООО «Управляющая ком- пания», являвшихся приложением к письму №12-29/005252 от 04.05.2011, на- правленному в НП Саморегулируемая организация арбитражных управляю- щих «Объединение» и приложением к письму №12-26/005255 от 04.05.2011 в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, када- стра и картографии по Амурской области; о признании незаконным решения о на- правлении информации №12-29/005252 от 04.05.2011 в НП Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Объединение» и решение о направ- лении информации №12-26/005255 от 04.05.2011 в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области

Определением от 05.07.2011 по делу назначено предварительное судебное заседание, в качестве соответчика привлечено УФНС России по Амурской об- ласти.

В предварительном заседании заявитель на требованиях настаивал в пол- ном объеме. Представил дополнение к заявлению в котором указал, что в свя- зи с возложением на конкурсного управляющего полномочий руководителя МУП «Тепловые сети города Белогорска», на него распространяются все тре- бования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника (ст. 20.2 Закона о банкротстве). Таким об- разом, при дисквалификации конкурсного управляющего, он был бы отстра- нён от руководства МУП «Тепловые сети города Белогорска» и от осуществ- ления иных прав предусмотренных положениями Закона о банкротстве, в том числе п. 3 ст. 129, что в последствии привело бы к затягиванию процедуры банкротства, увеличению судебных расходов и не достижению целей кон- курсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредито- ров. Бутовец И. В. было направлено в адрес НП «Саморегулируемая органи- зация арбитражных управляющих «Объединение» письмо (№12-29/005252 от 04.05.2011) в целях проведения проверки в отношении конкурсного управ- ляющего. На основании указанного письма была проведена проверка деятель- ности конкурсного управляющего. В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона о бан- кротстве в полномочия саморегулируемой организация арбитражных управ- ляющих входит, в том числе, принятие решения о применении мер дисципли- нарного воздействия (п. 13 ст. 21.1 Закона о банкротстве). Согласно данным полномочиям конкурсный управляющий мог быть исключён из членов само- регулируемой организации, что в свою очередь ведёт к отстранению конкурс- ного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе от осуществлений функций руководителя и от осуществления установленных Законом о банкротстве прав.

УФНС России по Амурской области с заявленными требованиями не со- гласилось, в письменном отзыве указало, что в связи с убытием руководителя Управления в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с 03.05.2011 по 06.05.2011, временное исполнение обязанностей по руководству Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области возложено Приказом от 28.04.2011 №62-Д на заместителя руководителя Управления Бутовец И.В., с одновременным предоставлением права на реализацию функций по представ- лению интересов Управления в делах о банкротстве и в процедурах банкрот- ства (распоряжение от 28.04.2011 №10 «Об обеспечении реализации функций уполномоченного органа»). Таким образом, исполняющий обязанности руко- водителя УФНС России по Амурской области И.В. Бутовец при подписании обращений от 04.05.2011 №12-29/005252, №12-29/005255 действовала в соот- ветствии с полномочиями, возложенными на нее локальными нормативными актами Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области. В целях подтверждения информации о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Колядинским Д.А. требований Закона о банкротстве, Управле- нием к письмам от 04.05.2011 были приложены копии выписок операций по счетам ООО «Управляющая компания» в банках (ОАО «АТБ», ОАО «Восток- кредитбанк», ОАО «Сбербанк»). Письмом от 01.04.2011 №1572 ООО «Управляющая компания» предоставила налоговому органу согласие на предоставле- ние третьим лицам информации, составляющей налоговую тайну. Таким обра- зом, сообщая сведения о налогоплательщике ООО «Управляющая компания» Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Объединение» и Управлению Федеральной службы государст- венной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, и.о. руко- водителя УФНС России по Амурской области И.В. Бутовец действовала с разрешения собственника информации и в соответствии с положениями ста- тьи 102 НК РФ. Также, Управление отмечает тот факт, что копии выписок

банка по счетам ООО «Управляющая компания» были направлены в адрес не просто сторонних организаций, а органов, которые в соответствии с дейст- вующим законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ут- верждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №457) призваны осуществлять контроль за деятельностью арбит- ражных управляющих.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовлен- ным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд

определил:

1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего само- стоятельных требований относительно предмета спора Управление Россрее- стра по амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); УФНС России

3. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного су- да на

“ 02 “ сентября 2011 г. на 10 час. 00 мин. в помещении

суда по адресу <...> (канцелярия)

Заявителю: пояснить, кто является истцом по делу МУП «Тепловые сети г. Белогорска или ИП ФИО2; подлинный документ, подтверждающий оплату госпошлины; доплатить госпошлину с учетом заявленных требований, с учетом того, кто является истцом по делу; уточнить требования, так как предмет спора в п. 1 и п. 3 заявления одинаков; письменно пояснить, как на- рушаются права и законные интересы заявителя разглашением налоговой тай-

ны; пояснить, как обжалуемыми действиями нарушаются права и законные интересы МУП «Теплосеть г. Белогорска; уточненные требования заблаго- временно направить в адрес ответчиков и третьих лиц, доказательства чего представить в суд;

Ответчику: доказать полномочия ФИО1 на подписание и направ- ление оспариваемых писем; подтвердить полномочия Бутовец на подписание отзыва; подлинные документы приложенные к отзыву; доверенность на пред- ставление интересов

Третьим лицам: письменный отзыв на заявленные требования, возраже- ния подтвердить документально.

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.41 АПК РФ лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, за- полнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражно- го суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полно- мочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, в т.ч. отзыв на исковое заявление, заявления и ходатайства. В соответствии с ч.6 ст.131 АПК РФ в отзыве на исковое заявление должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для пра- вильного и своевременного рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссыла- ется сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогла- сие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновы-

вающих представленные возражения относительно существа заявленных тре- бований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевремен- ного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет ис- ковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил хода- тайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 115, время работы: понедельник, втор- ник, среда, четверг с 08-00 до 12-00 часов, с 13-00 до 16-00 часов; пятница с 08-00 до 12-00 часов)

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.