Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

г. Благовещенск Дело № А04-2945/2018
“ 15 “ мая 2018 г.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игореви- ча,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ховалыг Айланой Степановной,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Волкова Виталия Анатольевича (ОГРНИП 307280127400037, ИНН 280101926122)

к Администрации города Благовещенска (ОГРН 1022800520588, ИНН 2801032015)
о признании незаконными решения и постановления,

при участии в заседании: от заявителя: Медведев Н.Д. на основании ордера № 402 от 14.05.2018, удостоверение адвоката № 608.

от ответчика: Горшова А.А. по доверенности № 01-10/3539 от 10.05.2018, служебное удо- стоверение.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель Волков Виталий Анатольевич (далее – заявитель, предприниматель) с заявлением к Администрации города Благовещенска (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным Решения Администрации города Благовещенска от 03.04.2018 года № 544/19; признании незаконным Постановления Администрации города Благовещенска № 4192 от Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подпися- ми судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

24.11.2017 года. В целях восстановления нарушенного права заявитель просит обязать мэ- ра города Благовещенска в установленный срок принять решение о предоставлении Вол- кову В.А. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010163:836 площадью 646 кв.м, с разрешенным использованием - для размещения объектов бытового обслуживания, РЭУ, расположенного в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), в квартале 163 города Благовещенска - объекты гаражного назначения (код 2.7.1).

В обосновании требований заявитель указал, что ему на праве собственности при- надлежит земельный участок с КН 28:01:010:163:836, общей площадью 646 кв. м., распо- ложенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 163, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ответ на обращение с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010163:836 площадью 646 кв.м, с разрешенным использованием - для размещения объектов бытового обслуживания, РЭУ, расположенного в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), в квартале 163 города Благовещенска - объекты гаражного назначения (код 2.7.1), Комиссия по Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска отказала предпринимателю в смене вида разрешенного использования, указав, что не находит оснований для повторного проведения всех процедур, опреде- ленных статьей 39 ГрК РФ.

Ранее предпринимателем подавалось заявление о смене разрешенного использования земельного участка, однако по результатам публичных слушаний Постановлением от 24.11.2017 года № 4192 ему было отказано в смене вида разрешенного использования.

В письме от 03 апреля 2018 года, заинтересованное лицо ссылается на Администра- тивный регламент администрации города Благовещенска «Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка и/или объекта капитального строительства», а именно на Пункт 10 части 2.8, однако, как указывает заявитель, в данном пункте не предусмотрено основание для отказа «повторное обращение» в Комиссию о рассмотрении заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Данный пункт указывает на "иные основания", что не допу- стимо, поскольку может трактоваться по личному усмотрению Администрации.

По мнению заявителя, оспариваемое постановление администрации является необос- нованным и противоречащим действующим нормам права.

Кроме того, заявитель ссылается на нарушение ответчиком порядка проведения публичных слушаний.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании и в письменном от- зыве требования предпринимателя не признал, указал, что 21.04.2018 г. Волков В.А. обра- тился в Комиссию с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (УРВИ) земельного участка с кадастровым номером 28:01:010163:836, площадью 646 кв.м., с разрешенным использованием - для размещения объектов бытового обслуживания, РЭУ, расположенного в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), в квартале 163 города Благовещенска.

По результатам рассмотрения указанного Комиссия не нашла оснований для повтор- ного проведения всех процедур, установленных ст. 39 ГрК РФ поскольку установила, что в 2017 г. Волков В.А. уже обращался за предоставлением разрешения на УРВИ в отношении данного земельного участка, по результатам рассмотрения которого, после соблюдения всех процедур, включая публичные слушания, администрацией города Благовещенска принято постановление от 24.11.2017 г. № 4192 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010163:836 в квартале 163 города Благовещенска».

В июле 2013 г. Волков В.А. уже обращался за разрешением на УРВИ по результатам рассмотрения, которого было принято постановление администрации города Благовещенска от 13.12.2013 г. № 6329 «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в квартале 163 города Благовещенска».

Таким образом, Волковым В.А. уже в третий раз подано заявление о предоставлении разрешения на УРВИ земельного участка с кадастровым номером 28:01:010163:836. В соответствии с п. 10 п. 2.8. Административного регламента Комиссия приняла решение об отказе в дальнейшем рассмотрении заявления. В связи с чем решение Комиссии по прави- лам землепользования и застройки города Благовещенска принято в полном соответствии с действующим законодательством.

Администрация указала, что в полномочия мэра города Благовещенска не входит обязанность по рассмотрению заявлений о предоставлении разрешения на УРВИ земель- ных участков.

Кроме того, по мнению ответчика, ИП Волковым В. А. пропущен установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок на подачу искового заявления в суд в части требова- ния о признании незаконным постановления администрации города Благовещенска от 24.11.2017 г. № 4192.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд

определил:

“ 29 “ мая 2018 г. на 09 час. 00 мин. в помещении
суда по адресу г. Благовещенск, т е л. 59-59-00 (канцелярия)

ул. Ленина, 163 каб. 109 факс 51-83-48

Лицам, участвующим в деле, предлагается явиться в судебное заседание и предста- вить следующие документы:

Заявителю: правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 28:01:010:163:836; письменное обоснование требований с учетом отзыва ответчика.

ответчику: доказательства уведомления предпринимателя о принятии постановления № 4192 от 24.11.2017; протокол публичных слушаний, аудиозапись (при наличии), заклю- чение по результатам публичных слушаний.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в ра- бочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установлен- ного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информа- ционно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвер- жденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,

если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судеб- ные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вы- несенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направле- ны им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знако- миться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими спосо- бами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (поне- дельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной по-

чты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам запонения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – чет- вергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не проти- воречит федеральному закону.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья В.И. Котляревский .