Определение № А04-2973/10 от 27.07.2010 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Муниципальное  учреждение  Комитет по управлению муниципальным  имуществом  города Тынды (далее - КУМИ) с исковым заявлением к ООО «Комплекс  очистных сооружений-2»  о расторжении договора  аренды муниципального  имущества  от 01.01.2008 № 218.

Свои требования истец обосновывает тем, что 01.01.2008 между МУ КУМИ г.Тынды и ООО "Комплекс очистных сооружений-2» был заключен договор аренды муниципального имущества № 218 на три года, который не прошел государственную регистрацию. 01.01.2008 между сторонами  был заключен договор аренды №  218 сроком действия один год, фактически аннулировав предыдущий договор аренды. С 01.01.2009 года арендные отношения  между сторонами были прекращены.

 Решением Арбитражного суда Амурской области от 21.04.2009 по делу № А04-843/2009, вступившим в законную силу, на МУ КУМИ г.Тынды была возложена обязанность зарегистрировать договор аренды муниципального имущества от 01.01.08 № 218  со сроком действия с 01.01.2008   по 31.12.10   в части шести объектов недвижимого имущества - канализационных станций. Вместе с тем, спорный договор № 218 был признан незаключенным в части 39 объектов недвижимого имущества.

 Истец ссылается на то, что в результате разделения имущества по решению суда первоначальные условия, из которых стороны исходили при заключении договора аренды существенно изменились и стали экономически невыгодными для муниципального образования и не отвечающими задачам органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

 При заключении договора аренды №218 стороны исходили из того, что в аренду ответчику будет передано муниципальное имущество (движимое и недвижимое), составляющее единый производственный комплекс коммунального водоотведения г. Тынды, предназначенного для обеспечения единого технологического процесса - вывоз жидких бытовых отходов (ассенизация), прием и очистка хозяйственных и бытовых сточных вод в г. Тынде.  

МУ КУМИ г. Тынды 28 октября 2009 года направило в адрес ответчика соглашение о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

05.11.2009  от ответчика поступил отказ от расторжения договора.  

Истец указывает, что имеются  одновременно все  условия для расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств,  предусмотренные  в ст. 451 ГК РФ:

 - разделение имущества по судебному решению   КУМИ не могло и не должно было  предвидеть,  КУМИ просило суд признать незаключенным весь договор в целом, а не его часть; 

-при заключении договора аренды № 218  истец исходил из того, что  разделение имущества не произойдет; 

-разделение имущества по договору произошло в силу причин (судебного решения), которые КУМИ не смогло преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота;    

-   исполнение договора аренды № 218 в преобразованном в результате
разделения имущества по судебному решению виде нарушит
соотношение имущественных интересов сторон и повлечет для городского бюджета причинение такого ущерба, что муниципальное образование г. Тынды в значительной степени лишится того, на что было вправе рассчитывать при
заключении договора.

Аренда только половины имущества (43 наименования из 82 первоначальных) повлечет значительное уменьшение арендной платы; передача в аренду только части имущества повлечет нецелевое использование арендованного имущества со стороны арендатора.  

 Истец указывает, что данный комплекс имущества - система муниципального коммунального водоотведения города Тынды с 01 января 2009 года  по настоящее время находится в хозяйственном ведении МУП г. Тынды «Очистные сооружения-2» на основании распоряжений мэра г. Тынды от 30.12.2008 № 733- р и от 14.01.2009  № 03.

Истец просит  расторгнуть договор аренды от 01.01.2008 № 218, на основании вышеизложенного,  руководствуясь ч. 2 ст. 452 ГК РФ,   ст. 451 ГК РФ, ч. 1 ст. 615 ГК РФ,  СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий (утв. Постановлением Госстроя СССР от 04 октября 1985 года №189), ГОСТом 25150-82 «Канализация. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 24 февраля 1982 года №805),   п. 4.12.5 ГОСТа 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п. п. 3.1.1. «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года №168, ст. 15 ФЗ № 284072-4 «Общий технический регламент о водоотведении», Приложением №1 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ (в редакции от 30.12.2008). 

В предварительное судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на  исковое заявление. В отзыве на иск  указано, что  арбитражный суд решением от 21.04.2009 по делу № А04-843/2009 признал спорный договор не заключенным в части 39 объектов,  по причине отсутствия у  КУМИ г. Тынды свидетельств о праве собственности на данные  спорные объекты.

Ответчик полагает, что отсутствуют условия, предусмотренные  п.п. 1 и 2 части 2 статьи 451 ГК РФ, для расторжения договора.

 Указывает, что определить сумму арендной платы на часть имущество возможно в соответствии с пунктом 3.1 спорного договора.

Решением арбитражного суда по делу № А04-843/2009 установлено отсутствие доказательств того, что спорное имущество представляет собой единый производственный комплекс. По настоящему делу истцом также не представлено доказательств   подтверждающих, что все объекты, которые были ранее включены  в договор  аренды, представляют собой единый комплекс.

Договор аренды № 218 зарегистрирован в УФРС по Амурской области на основании указанного решения суда.

 Распоряжения мэра г. Тынды от 30.12.2008 № 773-р «О передаче  имущества из муниципальной казны на баланс в хозяйственное ведение МУП г. Тынды «Водозабор», «Водозабор-2», «Очистные сооружения-2», от 18.12.2008 № 667-р «О создании временных комиссий по приему-передаче муниципального имущества ЖКК»  признаны недействительными  решением арбитражного суда от 25.05.2010 по делу № А04-8995/2008. При этом суд обязал администрацию г. Тынды  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно восстановить  положение, существовавшее до принятия оспоренных распоряжений мэра г. Тынды, путем отмены оспоренных распоряжений, издания и обеспечения исполнения распоряжений о возврате  из хозяйственного ведения  муниципальных унитарных предприятий в муниципальную казну, и из муниципальной казны взыскателям объектов недвижимого   и движимого имущества, переданных им по договору  аренды муниципального имущества  сроком действия до 31.12.2010.

Мэром г. Тынды издано распоряжение от 16.06.2010 № 423-р об отмене распоряжений, признанных судом недействительными.

При данных обстоятельствах, учитывая  возложение судом    на администрацию г. Тынды обязанности устранить допущенные нарушения – расторжение договора аренды невозможно. Поскольку,  в случае удовлетворения иска по данному делу, невозможно исполнение решение арбитражного суда по делу № А04-8995/2008.

На основании изложенного, ответчик просит в иске отказать,  и в связи с апелляционным обжалованием  решения суда по делу № А04-8995/2008 просит производство по настоящему делу приостановить до рассмотрения апелляционной жалобы по делу № А04-8995/2008, решение по которому имеет преюдициальное  значение для  дела № А04-2298/2010.

Судом ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу оставлено без удовлетворения, так как не представлено доказательств принятия апелляционной инстанцией арбитражного суда жалобы  на решение по делу № А04-8995/2008.

Каких-либо иных  ходатайств, заявлений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 185 АПК РФ суд

определил:

  К судебному заседанию предложить представить:

Истцу: доказательства, принятия апелляционной инстанцией жалобы на решение арбитражного суда от 25.05.2010 по  делу № А04-8995/2008; документ, подтверждающий полномочие лица, подписавшего исковое заявление; положение о КУМИ; Распоряжения мэра г. Тынды от 18.12.2008 № 667-р и от 30.12.2008 № 733-р; доказательства фактического использования или не использования спорного  имущества, переданного   в аренду ответчику по договору № 218  с момента передачи  до настоящего времени; доказательства причинения ущерба, как условия для расторжения договора;доказательство того, что предметом договора аренды от 01.01.2008 № 218 являлся единый производственный комплекс; доказательства права собственности муниципального образования на единый производственный комплекс коммунального водоотведения г.Тынды; доказательства регистрации договора аренды по решению суда; копии судебных актов, отраженных в иске;  доказательства возврата имущества ответчиком истцу (акты приема-передачи, переписку с ответчиком, иные), доказательства закрепления  спорного имущества на праве хозяйственного ведения за третьим лицом и доказательства его передачи третьему лицу; подлинники документов, приложенных к иску, для обозрения; иные документы по спору.

Ответчику: доказательства, принятия апелляционной инстанцией жалобы на решение арбитражного суда от 25.05.2010 по  делу № А04-8995/2008; доказательства фактического использования или не использования спорного  имущества  с момента передачи до настоящего времени; иные документы по спору.

Третьим лицам: копии документов о статусе юридических лиц  и постановке на налоговый учет; доказательства закрепления спорного имущества на праве хозяйственного ведения за третьим лицом и доказательства его передачи третьему лицу; письменные отзывы на иск с обоснованием своей позиции по спору; иные документы по спору.

Все документы  необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В случае заключения сторонами мирового соглашения и неявки в заседание лиц, заключивших мировое соглашение, лицам, участвующим в деле, решить вопрос об утверждении арбитражным судом мирового соглашения в их отсутствие (ст.141 АПК РФ).

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии  со ст.41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб.115 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                   С.М. Фадеев