Определение № А04-3670/2022 от 14.06.2022 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Благовещенска (далее – заявитель) с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (далее - ответчик) с требованием о признании незаконным решение Роспотребнадзора по Амурской области от 22.02.2022 г. № 3 об установлении санитарно - защитной зоны от границы земельного участка промплощадки: с северо - востока, востока, юга - востока, юга, юга - запада, запада, севера запада - размером 300 метров; с севера -размером 230 метров.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Одновременно представил письменный отзыв в котором указал, что 10.02.2022г. в Управление Роспотребнадзора по Амурской области поступило заявление юридического лица ООО «Паноптикум» об установлении санитарно -защитной зоны, с приложением к нему экспертного заключения по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы от 29.12.2021г. регистрационный №1244/2021 органа инспекции ООО «ЭкспертГрупп», а также проекта Обоснования размера санитарно - защитной зоны для общества с ограниченной ответственностью «Паноптикум».

Согласно представленным документов, разработка проекта произведена для объекта - туристическая база ООО «Паноптикум» на этапе строительства объекта. Земельный участок оформлен на праве собственности, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка №377 от 07.10.2021г., выпиской из ЕГРН от 01.11.2021г.

На указанном земельном участке установлен источник воздействия на среду обитания и здоровье человека по уровню шумового воздействия - спортивная площадка для проведения стендовой стрельбы из гладкоствольного ружья.

Согласно п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

По результатам проведённых натурных измерений шумового воздействия, определена санитарно - защитная зона, на границе которой зафиксировано снижение параметров шумового воздействия до нормируемых гигиенических величин (Протокол проведения измерения шума №091221-07 от 09.12.2021г.).

К установлению предложена санитарно - защитная зона размерами:

- в северном направлении - 230 м

- в остальных направлениях - 300м.

Оценив представленные документы, Управлением Роспотребнадзора по Амурской области не установлено оснований для отказа в принятии решения об установлении санитарно-защитной зоны, в связи с чем 22.02.2022г. вынесено Решение об установлении санитарно - защитной зоны для ООО «Паноптикум» за №3.

В ходе судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала советского союза К.К.Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Паноптикум» заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью ознакомления с документами, представленными заявителем. Возражал против привлечения 3 лица.

Суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала советского союза К.К.Рокоссовского" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 1157746839876, ИНН: 2801212152).

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд

определил:

Признать обязательной явку в судебное заседание представителя ответчика.

Лицам, участвующим в деле, предлагается явиться в судебное заседание и представить следующие документы:

Заявителю: направить копию заявления привлеченному 3 лицу, доказательства направления представить в суд, письменно со ссылкой на закон подробно обосновать заявленные требования с учетом отзыва ответчика.

ответчику: направить копию отзыва привлеченному 3 лицу, доказательства направления представить в суд; письменные возражения с учетом всех доводов заявителя;

3 лицам: письменный отзыв по существу спора. 

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 №252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru  и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                                                            В.И. Котляревский