Определение № А04-3697/2021 от 23.08.2021 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение Амурской области «Строитель» (далее – истец, ГКУ Амурской области «Строитель») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Профессионал» (далее – ответчик, ООО СЗ «Профессионал») о взыскании неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 383 069,27 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту от 20.10.2019 № 171 в части выполнения работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» в сроки, установленные государственным контрактом, календарным графиком выполнения работ.

18.05.2021 в Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО СЗ «Профессионал» с исковым заявлением к ГКУ Амурской области «Строитель» о внесении изменений в государственный контракт № 171 на выполнение работ по строительству объекта: «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019, изложив пункт 5.1 в следующей редакции:

«Работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются генподрядчиком в следующие сроки:

- начало работ: с момента заключения настоящего контракта;

- окончание работ: не позднее 31.10.2021.

Этапы выполнения работ не устанавливаются.

Работы по настоящему контракту выполняются генподрядчиком в соответствии с проектной документацией, календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2)».

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе выполнения работ по контракту были установлены обстоятельства, угрожающие годности и прочности результатов выполняемой работы – при производстве земляных работ в части выемки котлована под фундамент были обнаружены грунтовые воды, которые препятствовали дальнейшему производству работ, а также произошло закрытие государственных границ между РФ и КНР из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с чем истец остался без работников (граждан КНР).

Определением Арбитражного суда Амурской области от 25.05.2021 исковое заявление ООО СЗ «Профессионал» принято к производству, возбуждено производство по делу № А04-3701/2021, представительное судебное заседание назначено на 21.06.2021.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 25.05.2021 по делу № А04-3701/2021 арбитражные дела № А04-3697/2021 и № А04-3701/2021 объедены для  совместного их рассмотрения; дело № А04-3701/2021 передано на рассмотрение судье, в производстве которого находится дело № А04-3697/2021.

В судебном заседании 26.07.2021 на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования ГКУ Амурской области «Строитель» о взыскании с ООО СЗ «Профессионал» неустойки по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 4 121 909,36 руб.

ГКУ Амурской области «Строитель» в судебном заседании уточнило заявленные требования, просило взыскать с ООО СЗ «Профессионал» неустойку по государственному контракту на выполнение работ по строительству объекта «Строительство участковой больницы с. Стойба Селемджинского района» от 20.10.2019 № 171 за период с 01.11.2019 по 30.04.2021 в размере 5 476 105,42 руб.

Судом уточненные требования приняты к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

ГКУ Амурской области «Строитель» возражало против удовлетворения исковых требований ООО СЗ «Профессионал».

ООО СЗ «Профессионал» в судебном заседании исковые требования ГКУ Амурской области «Строитель» не признало, представило  документы для приобщения к материалам дела, в ранее представленном письменном отзыве на иск просило в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием вины подрядчика в нарушении сроков выполнения работ по государственному контракту от 20.10.2019 № 171.

Указывало, что при производстве земляных работ в части выемки котлована под фундамент на объекте строительства были обнаружены грунтовые воды, которые препятствовали дальнейшему производству работ и вызвали непредвиденную их приостановку. Присутствие грунтовых вод, либо схемы решений по ее отведению не были предусмотрены проектной документацией, в связи с чем письмом № 024-654-9 от 21.11.2019 генподрядчик уведомил государственного заказчика о вынужденной приостановке работ на объекте и необходимости разработки и выдачи технического решения по устройству водоотвода с данной территории проектной организацией. Письмом № 024-675-10 от 28.11.2019 для ускорения разрешения сложившейся ситуации ООО СЗ «Профессионал» разработало и направило в адрес государственного заказчика исполнительную схему, на которой было указано фактическое место расположение котлована строительной площадки и место выхода ключа, а также просило для возобновления работ выдать техническое решение в кратчайшие сроки. В связи с тем, что государственный заказчик техническое решение по устройству отвода вод не предоставлял, генподрядчик самостоятельно обратился в проектную организацию, которая осуществляет услуги авторского надзора по объекту, и получил проектное решение на отвод подземных вод. Письмом № 024С-785-17 от 05.03.2020 генподрядчик направил в адрес государственного заказчика на согласование указанное проектное решение, 11.03.2020 генподрядчиком от государственного заказчика было получено письмо № 07-14-661 от 10.03.2020 о согласовании предоставленного проектного решения для дальнейшей работы. В связи с чем считает, что вина генподрядчика в приостановке работ на объекте строительства в период с 21.11.2019 по 11.03.2020 отсутствует. Полагает, что поскольку письмом № 024-654-9 от 21.11.2019 генподрядчик уведомил государственного заказчика о вынужденной приостановке работ с 21.11.2019, то начисление пени на сумму 124 507 руб. должно производиться за период с 06.11.2019 по 20.11.2019.

ООО СЗ «Профессионал» указывает, что по контракту генподрядчиком были выполнены следующие работы: валка деревьев, разработка грунта (вырыт котлован), частичное устройство фундамента под установку 2-х РГСп-60 и основное здание больницы; заключены договоры подряда на подготовительные и общестроительные работы, по которым планировалось осуществлять строительно-монтажные работы с помощью привлечения иностранной рабочей силы - граждан КНР, договоры на приобретение строительных материалов, в том числе производимые гражданами КНР.  Вместе с тем в марте 2020 года наступили обстоятельства непреодолимой силы, которые генподрядчик не мог предвидеть или предотвратить, а именно: 18.03.2020 от субподрядной организации ООО ДСК «СтройЛидер» было получено уведомление № 32 от 18.03.2020 о наступлении форс мажорных обстоятельств непреодолимого характера - закрытия государственных границ между Российской Федерацией и КНР из-за пандемии коронавирусной инфекции; в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) субподрядная организация осталась без работников (граждане КНР). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р в связи с возникновением на территории Российской Федерации пандемии новой коронавирусной инфекции были введены запретительные/ограничительные меры - с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Привлеченные для выполнения работ на объекте работники из КНР не смогли въехать на территорию Российской Федерации, а имеющегося у субподрядчика количества работников из КНР было недостаточно для осуществления работ на объекте. Письмом № 024С-806-19 от 02.04.2020 генподрядчик уведомил государственного заказчика о задержке выполнения работ и приостановлении своей деятельности. С целью замены субподрядчика были проведены поиски новых исполнителей, однако в связи с удаленностью объекта от административного центра Амурской области и экстремально низкими температурами наружного воздуха в зимний период времени поиски подрядчика остались безрезультатными (справка ГКУ Амурской области «Центр занятости Селемджинского района» № 04-06/231 от 20.04.2021).

В ходе производства работ были выявлены разночтения в представленных генподрядчику государственным заказчиком в рамках исполнения контракта документах - проектной документации и локальном сметном расчете, вследствие чего генподрядчик лишился возможности в срок приобрести габионы с проектными характеристиками и был вынужден согласовывать с заказчиком и проектной организацией замену габионов с проектными характеристиками на более морозостойкие без увеличения сметной стоимости. Письмами № 024С-840-23 от 28.04.2020, № 024С-789-29 от 03.06.2020 ООО СЗ «Профессионал» сообщало ГКУ Амурской области «Строитель» об указанных обстоятельствах, которые повлияли на срок выполняемых работ. В ходе организации поставки на объект строительства электротехнического оборудования было выявлено отсутствие у поставщиков на территории Российской Федерации моделей электрооборудования, предусмотренных проектной документацией, о чем ГКУ Амурской области «Строитель» сообщено письмами № 024С-914-32 от 26.06.2020, № 024С-917-33 от 29.06.2020. Письменного согласования от государственного заказчика на замену проектных кондиционеров на аналогичные по причине отсутствия проектной модели у поставщиков на территории Российской Федерации, и проектных светильников на светильники с более высокими характеристиками светового потока, индекса цветопередачи генподрядчиком не получено; приостановка работ в этой части длится с 26.06.2020.

ООО СЗ «Профессионал» просило удовлетворить исковые требования о внесении изменений в государственный контракт.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Суд считает, что дело не может быть рассмотрено в настоящем судебном заседании, а судебное разбирательство подлежит отложению в связи с принятием к рассмотрению уточненных требований.

Руководствуясь статьями 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Сторонам явиться в судебное заседание и в порядке подготовки к судебному разбирательству представить:

ГКУ Амурской области «Строитель»: пояснения по расчету неустойки в части примененной ключевой ставки Банка России; пояснения по иску с учетом возражений ответчика относительно периодов приостановления выполнения работ; доказательства оплаты ответчиком  взыскиваемой задолженности; рассмотреть вопрос о заключении с ответчиком мирового соглашения; иные документы в обоснование исковых требований;

ООО СЗ «Профессионал»: доказательства оплаты взыскиваемой задолженности; в случае согласия с заявленными требованиями представить доказательства исполнения требований истца или заявление о признании иска; в случае несогласия с исковыми требованиями представить соответствующие расчеты; иные документы относительно предмета спора.

Сторонам принять меры для урегулирования спора во внесудебном порядке, в том числе путем медиации или заключения мирового соглашения.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (пункт 8 статьи 75 АПК РФ).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 №252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru  и посредствам запонения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Информируем о работе "Комнаты примирения" в Арбитражном суде Амурской области.

Предварительная запись на консультацию к профессиональному медиатору осуществляется на сайте Арбитражного суда Амурской области в разделе "примирительные процедуры - Запись на прием к медиаторам" (http://amuras.arbitr.ru/mediation_room), либо по телефону <***>, либо у специалиста в кабинете № 107 Арбитражного суда Амурской области.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону, а также вправе обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                                                             Д.С. Аныш